监督工作传真 | 张家界人大：探索推动人大监督与监察、巡察、审计监督贯通联动

编者按：习近平总书记强调，要充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。省委关于推动新时代全省人大工作高质量发展的意见指出，要贯彻实施修改后的监督法，坚持正确监督、有效监督、依法监督。全省人大系统围绕中心大局，依法履行职权，在监督工作方面涌现出了一些好经验好做法，为总结成绩、推广经验，省人大常委会办公厅在湖南人大网、微推出系列报道，敬请关注。

近年来，为进一步整合监督资源，形成监督合力，提升监督效能，张家界市人大常委会在对市政府工作部门履职监督评议等工作中，积极探索人大监督与监察、巡察、审计监督等其他监督联动机制，有效推动监督制度优势不断转化为治理效能。

2023年12月19日，张家界市八届人大常委会第17次会议开展对市人民政府工作部门履行法定职责专项评议。

建立信息沟通机制

实现监督同向

2022年来，张家界市人大常委会每年选取6至8个市政府工作部门开展履职监督评议。每年初，在被评部门筛选确定过程中，市人大与市审计局会商，共同围绕市委、市政府重点工作任务落实来确定评议、审计对象，确保人大监督与其他监督同向发力。2023年首次对市生态环境局等4个部门同步开展人大与审计监督联动，2024年市人大对市教育局、市审计局等8个政府部门开展履职监督评议的同时，其中7个部门同步开展了审计监督，并将审计查出问题整改情况专题纳入部门评议的重点内容。

张家界市人大常委会各履职评议小组开展评议。

建立问题整改联动机制

提升监督实效

坚持问题导向，坚持边督边改，建立动态的自查、交办问题及整改清单，将监委、巡察、审计反馈的相关单位问题纳入被评部门交办问题整改清单内容，实行人大与其他监督主体监督过程联动，对共性问题整改落实情况进行共同监督，有效整合监督资源，提升监督实效。3年来，督导22个被评部门自查问题和评议组交办问题共483个，其中吸纳监委、巡察、审计等部门反馈的问题86个，96%以上的问题均得到落实。通过人大与各方监督整改联动，推动解决了营商环境优化、问题楼盘办证、农村宅基地批管、“铁腕治旅”、环保督察反馈问题整改等200多个难点堵点问题。2023年，市人大就市委巡察办反馈的“群众反映城景交通不畅问题”开展联动监督，纳入市人大重点处理建议进行督办，结合对市交通局履职监督评议的重点问题进行整改，督促成立专班、组建城景交通联合经营公司、投入4000多万元，开通了市城区至武陵源、大峡谷、七星山等6条城景旅游客运专线，为广大游客和市民提供安全快捷、节能环保、服务优质的出行方案，解决了多年来想解决的“老大难”问题。

张家界市人大常委会各履职评议小组开展评议。

建立双向反馈机制

加大成果共享

同时建立双向反馈机制，市人大及时向市纪委监委、巡察办等单位通报在部门履职监督评议等工作中发现和掌握的被巡察对象的有关情况，市纪委监委、巡察办、市审计局及时向市人大反馈日常监督、专项整治、巡察、审计工作发现的被评部门的有关情况。充分运用参考其他监督相关成果，在市人大对政府部门履职监督评议工作中，2022年、2023年、2024年分别借鉴监察、巡察、审计相关成果17个、23个、19个，并在常委会会议测评时，将监察、巡察、审计等部门反馈的被评单位有关问题及整改情况汇总整理，提供给常委会组成人员了解掌握，并作出客观公正的评价。

通过人大监督与其他监督的贯通、融合、联动，不仅实现了监督资源的优化配置，增强了监督刚性，形成了监督合力，还推动监督对象更好地履职尽责、依法行政和市委市政府中心工作任务提速。3年来对22个市政府工作部门开展了履职监督评议，助推被评议部门工作提质增效，其中16个被评部门有44项工作在全国全省作典型发言或案例推介，有11项指标全省排名第一，有10个被评部门（市本级）获省政府大抓落实工作激励通报表扬。