监督工作传真 | 常德人大：“人大+检察”贯通协调 凝聚监督工作合力

编者按：习近平总书记强调，要充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。省委关于推动新时代全省人大工作高质量发展的意见指出，要贯彻实施修改后的监督法，坚持正确监督、有效监督、依法监督。全省人大系统围绕中心大局，依法履行职权，在监督工作方面涌现出了一些好经验好做法，为总结成绩、推广经验，省人大常委会办公厅在湖南人大网、微推出系列报道，敬请关注。

为认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，推进人大监督同其他监督方式贯通协调，切实增强人大执法司法监督工作的针对性、有效性，常德市人大监察和司法委员会按照正确监督、有效监督、依法监督的根本要求，在深入开展调研和座谈、反复征求各方面意见建议基础上，提请主任会议出台了《常德市人大执法司法监督与检察机关法律监督贯通协调工作办法（试行）》（简称《工作办法》），从信息共享、检察监督转化、人大监督转化、双向衔接转化、人大监督支持检察履职、检察机关接受配合人大监督、协同监督等七个主要方面，对人大监督与检察监督贯通协调工作作出具体规定，为规范有序开展这项工作提供示范和指引。

常德市人大执法司法监督与检察机关法律监督贯通协调工作推进会现场。

“人大监督与检察机关法律监督都是宪法赋予的职权，加强人大监督与检察机关法律监督贯通协调工作，对于推进依法治国、依法行使权力、维护人民利益十分重要，也是创新人大工作制度的现实需要。”8月22日，在全市人大执法司法监督与检察机关法律监督贯通协调工作推进会上，市人大常委会领导强调了开展贯通协调工作的重要意义。

《工作办法》能否产生预期效果关键在于落实。市人大监察和司法委员会牵头与市人民检察院建立工作联席会议机制，及时通报工作进展，共同研究解决突出问题，并明确牵头部门，具体抓好工作衔接与落实。为确保人大监督与检察监督“贯得准”“贯得通”“贯得顺”，双方在构建信息共享、工作互动、成果共用等工作机制下功夫，市人民检察院向市人大监察司法委报送了该院相关重要文件、重要工作部署、重要活动安排、重要法律文书等资料材料，市人大监察司法委向市人民检察院提供了有关代表建议意见、审议意见等，双方及时加强分析研判，从中发现贯通协调线索，做到信息畅通、资源共享；同时，通过严格把关贯通事项、配套操作指南、理顺处理流程等，逐步规范贯通协调事项转交、审查、处理和处理结果反馈四个程序，规范制发相关移送、报告清单，实行“一事一报”、“一事一档”，形成工作闭环，保证贯通协调规范有序。

《工作办法》施行半年以来，贯通协调工作取得初步成效。一是人大执法司法监督的法治化、规范化建设进一步加强，对哪些内容需要贯通、通过什么方式贯通等等，有基本的机制制度支撑。二是贯通协调工作有效整合了人大监督权威性与检察法律监督专业性，1＋1＞2的监督合力得到凸显，增强了监督刚性，司法机关、行政机关接受人大监督的意识得到提升。三是开展贯通协调工作推动了有关社会问题的综合治理，特别是有关重大涉法涉诉信访问题通过贯通协调程序得到了妥善化解，及时回应了人民群众的司法关切。

“要以贯通协调工作高实效全力推动人大司法监督工作高质量发展。”市人大常委会党组书记、主任蒋锋高度重视贯通协调工作并提出要求。下步，市人大监察和司法委员会将纵深推进贯通协调工作，在优化贯通协调机制制度、深化贯通协调监督领域、强化贯通协调工作力度、细化贯通协调成果运用等方面持续发力，切实促进依法行政、公正司法。