监督工作传真 | 益阳人大：调研监督促提升 基础教育谱新篇

编者按：习近平总书记强调，要充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。省委关于推动新时代全省人大工作高质量发展的意见指出，要贯彻实施修改后的监督法，坚持正确监督、有效监督、依法监督。全省人大系统围绕中心大局，依法履行职权，在监督工作方面涌现出了一些好经验好做法，为总结成绩、推广经验，省人大常委会办公厅在湖南人大网、微推出系列报道，敬请关注。

党的二十届三中全会《决定》提出：“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。”2024年，益阳市人大常委会根据市委安排，开展促进全市基础教育高质量发展调研监督，助力市委在全省率先召开推进基础教育高质量发展工作会议，下发三个专门文件，推动益阳教育强市建设迈上新台阶。

高位谋划 专班推进

为深入了解我市基础教育工作情况，加快提升全市基础教育整体水平，益阳市委向市人大常委会交办了《关于加快提升益阳基础教育整体水平的对策建议》重点调研课题。市人大常委会高度重视，将课题纳入2024年工作要点。市人大常委会、市政府有关领导牵头组建工作专班，市人大教科文卫委制定调研方案，组织市人大教科文卫委、相关专委会兼职委员、市人大代表和教育界专家、市教育局相关人员组成两个调研组，分赴全市7个县市区开展深入调研。

问题导向 精准把脉

益阳市人大常委会党组副书记、副主任汤瑞祥一行在桃江县一中调研教学情况。

调研组秉持鲜明的问题导向，聚焦政府、教育局、学校、教师、家长等层面，以小、初、高学校为重点调研对象，力争找准问题，破解难题。2024年3-4月，调研组采取听取工作汇报、现场走访、课堂诊断、座谈研讨、个别访谈、查阅资料、问卷调查、统计分析等方式，共走访中小学校27所，召开研讨座谈会37次，个别访谈退休教育局长7人、退休校长7人、退休教师22人、在职教师58人、学生家长7人。收回问卷1千多份。调研组精心设计了课堂诊断和个别访谈两个环节。在课堂诊断环节，调研组随机走进课堂，以一名学生身份聆听老师讲课，课后在教学方式、教学设计上与授课老师当面交流。在个别访谈环节，调研组认真听取在职和退休的优秀教师、教育行政领导和学生家长们的宝贵意见和建议。经过两个多月的调研，调研组真实掌握了全市基础教育基本情况，共梳理出6个方面25个具体问题，为我市基础教育发展精准把脉。

着眼长效 靶向发力

益阳市人大常委会党组副书记、副主任汤瑞祥一行在赫山区八字哨镇新兴小学调研。

一项成果只有形成制度才能确保长管长治长见效，只有运用于实际才能产生真正效果。调研组认真研究讨论，将寓支持于监督之中的相关成果，进行数轮逐字逐句认真打磨，经市人大常委会主任会议研究通过，呈报市委主要领导，得到市委高度肯定。2024年7月8日，我市在全省率先召开推进基础教育高质量发展工作会议，出台了《益阳市推进基础教育高质量发展若干措施》（以下称《若干措施》）。《若干措施》共25条，大量采用了市人大常委会调研报告的内容。针对专业型局长和专家型校长缺乏等问题，明确教育局局长需具有教育专业背景或2年以上教育工作经历，义务教育阶段学校党组织书记、校长原则上有3年以上农村学校任教经历；根据未来5到10年区域人口出生率、学龄人口变化和城镇化趋势，结合区域经济社会发展规划、国土空间规划和人口集聚等情况，制定了《益阳市2024-2035年调整优化中小学幼儿园布局规划》；在财力吃紧的情况下，市委、市政府决定5年拿出7个亿保障支撑全市基础教育发展。借鉴他地做法，出台了《益阳市尊师重教十项措施》，提高了全市广大教师的政治地位、社会地位和职业地位，激发了广大教师的职业荣誉感和责任感，为引导形成全社会尊师重教文化氛围和教育强市建设注入了强劲动力，在我市基础教育发展史上写下了浓墨重彩的一笔。

办好人民群众满意的教育，永远在路上。市人大常委会将以此次调研为契机，继续做好监督“后半篇文章”，举一反三、跟踪问效，助推市政府及其相关部门对基础教育工作抓常抓长，久久为功，不断提升全市基础教育水平。