湘乡市人大预算联网监督中心：数字赋能 监督升级

近年来，湘乡市人大常委会按照全国人大和省市人大的部署要求，深度探索预算联网监督系统应用，在预算联网监督系统一期、二期建成运行的基础上，不断深耕，实现了对预决算的查询、预警到分析、下达，再到整改、反馈的全过程线上和线下协同监督。

制度建设同步。制度建设，是预算联网监督系统运行的基石。在系统建设同步推进过程中，湘乡市人大常委会坚持“制度先行”，在第43次主任会议上，通过《湘乡市人大预算联网监督工作职责试行办法》和《湘乡市人大预算联网监督系统暂行办法》两项制度，明确了市人大常委会各委办及政府各职能部门在预算联网监督中的职责分工，规范了监督系统的使用流程，筑牢系统安全防线。

创新系统功能。湘乡市人大常委会坚持目标导向和问题导向，通过创新系统功能，提升系统智能化程度和使用便捷度。一是在“预算专题分析”版块中增设“转移支付分析”功能，实现对转移支付资金接收、分配和使用的穿透式监督，督促单位管好用好上级转移支付资金，确保专项资金支出及早形成“实物量”。二是在“联网数据”板块下增设“部门预算审查”功能，以便对部门单位上下年度的人员数量、基本支出以及项目支出情况进行对比分析，提高对预算编制、执行监督的精准性。

实时交办提醒。线上监督是预算联网监督系统的核心优势。湘乡市人大常委会充分发挥系统的预警和分析功能，对政府预算的执行情况进行动态监测和分析。2024年，通过每月执行月报反馈问题数十条，经研判后，向财政等部门下达《预算联网监督交办函》5份，指出国有资本经营预算收入迟缓、部门单位预算支出执行进度不平衡等问题。如2024年5月，在审查部门预算执行中，发现市信访局支出进度超序时46.5%，市水利局支出进度则低于序时34.2%，及时交办督促资金均衡拨付。

线上线下协同发力。线上监督与线下监督相融合是提升监督实效的有效手段。湘乡市人大常委会围绕“三保”、政府债务、重大投资项目等重要资金，进行线上动态监督，同时，结合听取报告、视察调研等线下监督方式，深化监督内容，提升监督实效。2024年10月，通过系统发现政府一般债券资金总体支付进度不快，其中12个项目支付进度滞后。市人大财经委随即启动一般债券使用情况线下走访调研，督促政府部门尽快落实项目单位主体责任和主管部门监督责任，加快一般债券资金使用，高质高效推动城市主干道白改黑、涟水河潭市段治理工程等项目建设，切实把政策红利转化为高质量发展实效。

下一步，湘乡市人大常委会将持续依托人大预算联网监督系统平台，不断深化系统应用，创新监督方式，完善全口径、全过程、全周期监督体系，实行正确监督、有效监督、依法监督，不断提高监督刚性实效，以高质量监督成效推动湘乡经济高质量发展。（实习编辑：席筱梅）