株洲市天元区按照省、市人大常委会的部署要求,积极探索预算联网监督系统应用,坚持管好用好的原则,经历了从无到有,从建到联,从看到督,从学到创的升级历程,实现了对预决算的查询、预警、分析、下达、整改、反馈全过程监督闭环。
凝聚改革共识,汇集攻坚合力
区人大常委会主要领导多次参与推进会,就系统设计、软件开发、制度建设、队伍保障等方面提出明确要求,及时研究解决存在的困难和问题。加强与上级人大互动交流,及时掌握政策动态,确保系统建设沿着正确路径开展。与软件技术服务公司常态化沟通,推动预算联网监督系统见实效。坚持定期向区委汇报工作进展,获得区委主要领导的肯定与支持,确保预算联网监督工作高起点谋划、高标准推进、高质量落实。通过积极协调推动,全区各部门凝聚了改革共识,形成了工作合力。
聚焦决策部署,夯实工作基础
区人大常委会紧跟上级决策部署,及时组织学习相关会议精神以及《监督法》《预算法》《湖南省预算审查监督条例》等法律法规和相关业务知识,通过参加省市专题培训、座谈会交流,为预算联网监督工作的顺利推进夯实思想基础,确保预算联网监督工作方向明、措施实、效果佳。为进一步加强预算联网监督系统运营管理,制定了数据信息报送、平台运维管理、问题反馈处理、数据信息保密制度等,推进预算联网监督工作制度化、程序化、规范化。在明确财经委员会和财经(预算)工委责任基础上,还聘请了一名政府雇员协助开展预算联网监督日常系统管理、综合协调等工作。
打通数据壁垒,优化系统功能
逐步完善数据报送机制,从一期的专人定期上门采集到目前专网专线定期传送、联网N+1推送,从根本上解决了院内院外跑、“漏数”“错数”问题。
持续完善优化系统模块和功能,高标准打造了“我要看”“我要审”“我要督”三大基本功能,将四本预算全部纳入监督范围,并设置了国有资产管理、政府债务、审计整改、预算绩效等专项监督模块,真正意义上实现“数智”监督。
在系统功能探索上,从“标准”迈向“创新”。一是预警指标的设置与自动反馈消号机制。二是天元区创新监督方式,与区重点办对接,按月获取重点工程进展情况,加强了对重点项目的监督。
强化成果运用,提升监督实效
注重预算联网监督成果转化运用,采用“线上+线下”联合审查监督方式,对政府预算实施全覆盖审查,对预算执行进度进行全过程监督,实时跟踪指标下达和资金拨付情况,每月出具预算联网监督分析报告,经财经委研究后,向财政和相关部门发出问题交办函,要求认真整改,并提交书面说明和整改意见书,形成监督闭环,切实增强预算监督实效性和针对性。2024年,通过预算联网监督系统从预算编制、预算执行、项目进度、项目绩效等方面对农田道路水利资金进行分析研判,推动《关于加快推进天元区农村水利和道路建设的决定》落实。
下一步,株洲市天元区人大常委会将充分利用好预算联网监督系统,不断完善系统功能,在全口径、全过程、全流程预算联网监督基础上,探索开展重点预算事项重点监督,发挥人大预算监督的最大效能。(实习编辑:席筱梅)
来源:天元区人大
编辑:黄飞飞