陈飞率队赴长沙开展污染防治、绿心保护条例配套制度制定、“1+N”地方性法规制度体系建设及社区治理、矛盾纠纷多元预防化解立法调研

3月19日至20日，省人大常委会副主任陈飞率队赴长沙市开展污染防治、绿心保护条例配套制度制定、“1+N”地方性法规制度体系建设情况调研，并就社区治理、矛盾纠纷多元预防化解立法进行调研。

调研现场。

陈飞一行先后到长沙市生态环境局、市住建局、市发改委，开福区月湖街道月湖社区、清水塘街道四季花城社区、新河街道三角洲社区等地实地调研，并召开座谈会，听取意见建议。

召开座谈会。

省人大常委会副主任陈飞在座谈会上讲话。

陈飞指出，污染防治要正视问题，着力解决问题。要同时抓好中央环保督察、长江经济带生态环境警示片、人大历次执法检查及省里历次各类专项行动指出的突出生态环境问题的整改，针对性整改、举一反三整改、系统治理整改；同时推进突出问题的溯源治理，依靠科技和法律从源头解决问题；同时完整准确全面贯彻新发展理念，切实转变发展方式、生产方式和生活方式，从根本上解决问题。

陈飞强调，健全“1+N”地方性法规制度体系是推进法治政府建设的基础。各级政府要认真做好法律法规配套规定制定、法定职责落实、立法依托作用的发挥、规范性文件备案审查等四项重点工作，努力建设法治政府、诚信政府、服务政府，在法治轨道上持续推进治理体系和治理能力现代化。贯彻落实绿心保护条例要严格对照法定职责，明确任务清单和时间节点，逐项抓好落实，对绿心各项规划编制、绿心保护项目库、准入项目指导性清单等重点事项，认真答题，给绿心地区老百姓一份满意的答卷。今年5月至7月，省人大常委会“法治护绿人大行”将会对条例实施情况进行一次全面的执法检查，督促条例有效实施及配套制度落实。

陈飞要求，要以对人民群众高度负责的态度制定好社区治理、矛盾纠纷多元预防化解两件法规。基层治理是党的执政基础、社会稳定基础。社区治理立法要推动党的建设延伸至社区各项工作中，让党员干部作表率，以党建为引领全面提升社区治理水平，组织开展基层自治，推动由“陌生人社会”向“熟人社会”转变。矛盾纠纷多元预防化解立法要紧扣源头防范和多元化解，坚持问题导向、结果导向，充分发挥文化的作用，坚持“以文化人”工作，尽可能减少矛盾、努力将矛盾化解在萌芽状态、矛盾产生后及时消除、矛盾升级后能有效应急处理。

省人大监察司法委主任委员龙朝阳、法制委主任委员肖迪明、社会委主任委员祁圣芳，省人大环资委、常委会法工委部分组成人员及省人大代表参加调研或座谈。