《湖南工作》刊发文章：着力实现代表建议高质量办理

2024年以来，为深入贯彻落实省人大常委会领导关于代表建议办理和督办工作的指示要求，省人大环资委用心用情全力办理和督办每一件代表建议，确保代表建议真落地、人⺠群众真满意。《湖南工作》2025年第1期以《着力实现代表建议高质量办理》为题对省人大环资委代表建议办理工作进行了推介 。

着力实现代表建议高质量办理 

省人大环资委

2024年，省人大环资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把督办代表建议工作作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的生动实践，深入践行全过程人民民主，全面落实省人大常委会党组主要领导批示精神，用心用情用力督办和办理每一件代表建议，促进建议办理提质增效，确保代表建议真落地、人民群众真满意，推动解决了一批人民群众急难愁盼问题，为全面推进美丽湖南建设作出积极贡献。省十四届人大二次会议期间及闭会期间收到涉及城建环资领域代表建议297件（主办99件、会办198件），内容与全国、全省城建环资领域重点工作紧密契合，全部建议已依法按程序按时办理完毕并答复代表。

领导高度重视 精心组织实施

全面落实“大督办”机制要求，将代表建议督办和办理工作贯穿城建环资领域立法、监督工作全过程各方面，与委员会重点工作同部署、同推进、同落实。 认真制定并实施督办工作方案。2024年3月，省人大环资委按照中央、省委决策部署，结合实际工作，在对涉及城建环资领域的建议进行全面分析和综合评估的基础上，统筹归纳同类建议，协调确定重点处理建议，制定督办工作方案，明确督办工作目标任务，落实责任分工。常委会党组主要领导就环资委2024年度代表建议督办工作方案批示肯定。常委会分管领导精心审定督办工作方案，率队赴长沙、岳阳、省生态环境厅督办“生态环境保护”类重点处理建议。环资委召开6次主任委员办公会议，研究代表建议督办工作，深入省自然资源厅、省住建厅等承办单位进行督办，先后赴14个市州开展专题调研，推深做实代表建议办理工作。加强与承办单位联系沟通。省人大环资委通过听取汇报、上门督办、电话联系和参加代表建议办理集中见面会、面商会等方式，主动加强与承办单位联系沟通，及时掌握办理进度；同时深入调研，充分征求代表和有关方面意见和建议，要求各承办单位严格依法办理代表建议，提出切实可行的办理意见，努力做到沟通联系到位、解决问题到位、答复代表到位。密切与代表沟通联系。省人大环资委坚持一贯的好传统好做法，充分尊重代表主体地位，加强与代表沟通联系。办理前，主动靠前沟通服务，及时了解代表意图和想法；办理过程中，明确专人作为联络员，建立沟通联系“直通车”，及时通报办理进展情况；办结后，及时反馈、解释答复内容。同时，督促承办单位在办理过程中采取专程走访、邀请代表参加调研、执法检查、督办工作会和集中见面会等多种方式，加强与代表的交流互动，推动沟通由“全过程”的广度向“实打实”的深度迈进。

创新督办方式 打好办理“组合拳”

坚持代表建议“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”，持续创新督办方式。 助推代表建议内容高质量。采取邀请环资领域省人大代表专业小组成员参加学习培训、调研座谈、执法检查、征求法规修改意见和建议等措施，深化拓展代表对环资委工作有序参与，为代表们提出高质量建议提供坚实服务保障。完善代表提出建议前的沟通协调机制，协助代表了解现行政策、工作重点、突出问题和既往代表建议办理及采纳情况等，增强代表建议的针对性和可行性。促进代表建议办理高质量。向对口联系单位和重点处理建议会办单位印发督办工作方案，实现督办和承办单位双向发力，强化措施推动落实。督促各承办单位加强建议办理能力建设，严格落实主要领导、分管领导、处室负责人、具体承办人员分级责任制，压紧压实办理责任，最大限度形成办理合力。督促各承办单位密切与代表联系沟通，认真听取、研究和吸纳代表提出的意见建议，实事求是、认真负责地答复代表，推动建议落地见效。打好重点处理建议办理“组合拳”。注重将督办传统村落保护方面建议与立法调研和议案办理结合；将督办“生态环境保护”类建议重点处理建议与专项调研、执法检查相结合。同时在听取和审议专项工作报告、赴基层暗访、开展立法调研和专题调研、交办审议意见等工作中，把重点处理建议中涉及的有关问题作为重点内容，及时将有关情况向省人民政府及有关部门通报，督促有关部门解决问题、改进工作、完善制度。

推动改进工作 提升督办成效

通过重点督办、以点带面，充分发挥“办理一类建议，推动一方面工作”高位引领、示范推动作用，促进承办单位将高质量代表建议转化为回应民生关切、建设美丽湖南的工作措施，让全过程人民民主在三湘大地焕发勃勃生机。 推动全省自然资源工作高质量发展。通过督促省自然资源厅等承办单位办理“自然资源保护”类重点处理建议，持续压实耕地保护党政同责，事关粮食安全国之大者的耕地保护更加严格。全省耕地数量连续3年实现“进大于出”，累计净增加68.23万亩，14个市州、98个县市区耕地保护专项规划已获批复。联合公检法建立执法协同联动机制，违法占耕地同比减少56.50%，建设铁塔视频监测站点近2.5万个，实现全省集中连片耕地覆盖90%左右，“天空地网”综合监测体系不断完善。推进全省生态环境保护工作取得新成效。通过督促省生态环境厅等承办单位办理“生态环境保护”类重点处理建议，推动有关部门在全省持续开展“守护蓝天”攻坚行动，加强重点领域大气污染防治，分时分级落实应急减排措施，实行区域联防联控，重污染天气进一步改善。截至2024年底，全省环境空气质量优良天数比例为89.0%；PM2.5浓度36.1微克/立方米，同比下降0.8%；重污染天数累计16天，同比减少50天；长江流域水生态环境综合治理成效进一步提升，洞庭湖水质明显改善。促进全省住房和城乡建设工作迈上新台阶。通过督促省住建厅等承办单位办理“城市建设”等3类重点处理建议，推动装配式建筑产业纳入全省“4×4”现代化产业体系，深入开展装配式建筑发展提升三年行动。2024年1至11月，全省装配式建筑完成产值1908.3亿元，同比增长136%。推动有关部门集中开展全省城镇生活污水处理质效提升等攻坚行动，以高水平安全保障城市高质量发展；打造“多网合一、一网通办”服务平台，推进全省不动产交易缴税登记一网通办提速提效。