湖南省人大常委会2025年度代表工作计划

湖南省人大常委会2025年度代表工作计划

一、始终坚持正确政治方向

1.把加强代表政治建设摆在首要位置。坚持党对代表工作的全面领导，强化党的创新理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，推动省委人大工作会议、全省人大代表工作会议、全省基层人大工作推进会精神落地落实。引导代表正确认识代表的角色定位、职责使命和行权方式，站稳政治立场，遵守政治纪律，履行政治责任，自觉做遵纪守法、廉洁自律的模范。

二、做好代表出席人民代表大会会议的服务保障

2.做好国省代表分别出席十四届全国人大三次会议和省十四届人大三次会议有关服务保障工作。组织在湘全国人大代表和省人大代表开展会前集中视察。组织在湘全国人大代表研读讨论代表法修正草案。做好湖南代表团全团建议的提出、酝酿、讨论等工作。协助在湘全国人大代表和省人大代表提出高质量议案建议。做好会议期间省人大代表议案建议处理工作，完善省人大代表建议接收、交办工作机制。

三、深化和拓展国家机关联系代表、代表联系群众工作

3.完善常委会组成人员联系代表机制。省人大常委会组成人员通过走访、座谈、恳谈、电话、网络等方式，及时向代表通报常委会工作情况，经常性听取代表意见建议，全年至少1次面对面联系代表。根据常委会组成人员异动情况，及时调整联系代表名单，实现常委会组成人员联系基层省人大代表全覆盖。

4.完善专门委员会、常委会工作机构联系代表机制。省人大各专门委员会、常委会工作机构加强与相关领域、具有相关专业知识的省人大代表联系，全年开展代表专业小组活动不少于2次。坚持下基层调研必走访联系代表，主动就重点立法监督事项、重要报告等征求代表意见建议。

5.完善代表列席常委会会议机制。坚持每次省人大常委会会议邀请2名在湘全国人大代表和14名省人大代表列席，并召开列席代表座谈会，听取代表意见建议，编发《代表之声》。

6.深化代表对人大立法、监督等工作的参与。邀请代表参与立法立项、起草、审议、调研、论证、评估及规范性文件备案审查等工作，全年每名省人大代表参与立法相关活动不少于2次。邀请代表参与常委会执法检查，每个执法检查组至少邀请1名在湘全国人大代表和2名省人大代表参加。

7.统筹推动“一府一委两院”联系代表工作。支持“一府一委两院”建立健全联系代表机制，通过进代表联络站、办理代表建议、邀请代表参与调研视察和座谈等活动，听取代表意见建议。

8.密切代表同人民群众的联系。注重示范引领，认真组织省级领导干部代表参加代表小组主题活动或进代表联络站参加联系群众主题活动。完善代表联系群众工作制度，支持代表立足本职工作岗位，就地就近联系人民群众。丰富代表联系群众的内容和形式，探索“代表+三官（法官、检察官、警官）+群众”“代表+邻长”“代表+随手拍”等方式，组织代表联系群众，参与基层治理，化解矛盾纠纷，推动解决人民群众的急难愁盼问题。

9.深入组织五级人大代表集中进站履职参与“法治护航高质量发展三年行动”。围绕开展法治护航高质量发展三年行动，聚焦法治护企、法治护绿、法治护安等主题，组织五级人大代表进站参加集中学习、执法检查、视察调研、联系群众等活动，每月不少于1次，代表要认真听取并反映人民群众的意见建议。

10.精心组织代表专题调研。采取省人大常委会直接组织与委托各市州人大常委会组织、多级代表联合与跨区域联动相结合等形式，组织在湘全国人大代表和省人大代表开展专题调研，推动专题调研成果的转化运用。

11.推动代表联络站提质增效。持续推动基层代表联络站和湖南智慧人大网上代表联络站“建管用”提质增效。制定代表进站制度规范和操作细则，举办全省人大代表联络站站长培训班。全年每名代表进站接待群众不少于2次。

12.持续组织代表向12345热线反映社情民意。加强与12345热线主管部门的对接联系，及时更新12345热线代表信息库。落实吸纳民意、汇集民智工作机制，健全代表反映群众意见和要求的处理反馈机制，推深做实代表向12345热线反映社情民意工作。

四、提高代表议案建议工作质效

13.着力推进代表议案建议内容高质量。围绕全省中心大局和人民群众急难愁盼问题，组织代表开展专题学习培训和调研视察。支持督促各部门向代表通报情况、寄送信息资料等，完善代表提出议案建议前沟通协调机制。引导代表注重质量、不追求数量，做到“无调研不建议”。协助代表修改完善议案建议，把好政治关、法律关、质量关。

14.全力推动代表议案建议办理高质量。围绕“提质增效”目标，持续扩大代表全流程参与办理工作。召开高规格建议交办会，落实省“一府一委两院”领导领办重点处理建议制度，适时召开代表建议办理推进会，用好代表视察评议、常委会听取和审议报告等督办手段。完善代表建议提出和办理的评估考核机制，加强B类答复件和代表不满意件的跟踪督办，确保承诺不走空、代表真满意。

15.聚力深化大督办机制。做好省人大常委会重点处理建议的确定工作。健全省人大常委会主任会议成员督办、省人大各专门委员会对口督办、常委会代表工作机构统筹督办机制，充分调动各方积极性。

五、提升代表履职服务保障和监督管理水平

16.加强代表履职学习培训。举办两期省人大代表专题学习班，重点辅导新修改的代表法、监督法以及相关专业领域的政策和知识等。用好湖南智慧人大学习平台，创新网络学习形式，充实网上学习资源。省人大各专门委员会可根据工作需要，以多种方式组织相关专业领域省人大代表开展学习培训。

17.加强代表履职服务保障。建设省人大常委会代表之家。进一步完善优化代表履职服务平台、议案建议办理平台、网上代表联络站平台。加强与代表选举单位和工作单位的沟通，尊重代表权利，依法为代表优先执行代表职务给予必要保障。认真听取代表履职需求，积极协调解决代表履职遇到的困难和问题。

18.加强代表履职监督管理。严格落实《湖南省人民代表大会代表履职评分细则（试行）》等文件要求，及时完善代表履职档案。指导各地开展省市县乡四级人大代表向原选举单位或原选区选民报告履职情况。

19.加强代表资格审查工作。加强同相关单位、部门的沟通对接，及时了解掌握在湘全国人大代表和省人大代表资格变动情况，依法按程序做好代表资格审查工作。

六、凝聚形成代表工作整体合力

20.加强代表工作能力建设。树牢“代表工作是人大工作基本盘”的理念，贯彻落实新修改的代表法和《中共湖南省人大常委会党组关于进一步加强和改进新时代人大代表工作的意见》等文件要求，组织代表认真落实履职清单，全面提升代表履职能力。召开全省市州人大常委会代表工委主任座谈暨代表工委系统工作人员培训会，加强代表工作队伍建设。

21.加强上下联动左右协同。认真完成全国人大常委会机关交办的代表工作相关任务，加强与全国人大常委会和市县人大常委会代表工作委员会的联系，密切与党委部门、“一府一委两院”的工作协同。探索建立上一级代表与下一级代表的结对联系机制，加强代表之间联系交流。

22.加强县乡代表工作指导。认真贯彻落实《中共湖南省人大常委会党组关于进一步贯彻落实〈湖南省乡镇人民代表大会工作条例〉〈湖南省县级人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例〉的指导意见》等文件要求，推动民生实事代表票决制工作规范化实效化，指导人大街道工委建立街道居民议事机制。

23.加强代表履职宣传报道。依托主流媒体和人大宣传平台，高质量做好代表履职宣传报道，突出宣传基层一线代表履职事迹，讲好湖南人大代表故事，展现新时代人大代表风采，营造代表工作良好氛围。