湖南人大微信编者按：湖南省第十四届人民代表大会第三次会议将于1月14日召开，湖南人大融媒体中心策划推出《回眸2024》专栏，回望省人大各专门委员会、工作机构一年来的工作足迹，记录湖南人大为高质量发展贡献“法治之力”的生动实践。
聚焦政治建设
抓好“三个落实”
一是全面落实“四个机关”建设要求，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。抓主题教育，党员干部理念信念进一步筑牢。抓党建业务融合，党建工作进一步做深做实。抓制度落实，党支部战斗堡垒作用进一步增强。
二是全面落实中央农业农村战略决策，不断增强专门委员会的政治领悟力和执行力。落实习近平总书记关于耕地保护和粮食安全指示批示精神、党的二十届三中全会关于农业农村改革要求等工作。与全国人大上下联动开展耕地保护和智慧农业调研，助力粮食和重要农产品供给安全。紧扣党的二十届三中全会决定，9月份，省人大常委会副主任周农率委员会赴邵阳市开展农村转移人口就业和市民化情况调研，积极探索市民化、特色产业强镇等方面立法。
三是全面落实省委关于“三农”部署要求，不断提升专门委员会的推动力和创新力。为落实省委关于实现县域经济高质量发展的部署，委员会以13个不同发展类型的县市为对象，采取“解剖麻雀”方式深入一线调研并形成调研报告，针对发展基础薄弱、规划引领不够、发展质量不高、要素支撑不足、营商环境不优等问题提出意见建议，得到省领导肯定性批示。
聚焦整体功效
做好“三个协同”
一是协同配合常委会开展好监督工作。按照省人大常委会党组法治护航高质量发展三年行动部署，先后开展中小企业发展“一法一条例”、大气污染防治“一法一条例一规定”和安全生产“三法一条例两办法”执法检查。委员会紧扣自身职能职责，在普遍查的基础上，统筹兼顾农业农村领域有关问题，推动涉农法律法规贯彻落实。
二是协同配合全国人大农委做好调研工作。2024年，全国人大农委主任委员杜家毫先后3次来湘开展涉农资金使用管理等调研；全国人大农委副主任委员唐华俊来湘开展智慧农业发展情况调研。委员会在做好服务保障的同时，将全国人大农委要求和湖南实际情况相结合，推动相关问题解决或受到国家层面关注。
三是协同配合其他专门委员会做好有关工作。根据省人大常委会统一部署，配合开展法治政府建设、推动新时代全省人大工作高质量发展和民生实事3项专题调研。通过实地走访、座谈交流、查阅资料等方式，详细了解有关情况并形成调研报告。
聚焦法定职责
做到“三个紧扣”
一是紧扣问题导向开展立法。秸秆综合利用和露天焚烧管理事关生态农业发展和大气污染治理，社会普遍关注。秸秆综合利用和露天焚烧管理列入2024年常委会立法工作计划后，委员会提前介入，广泛听取乡镇、农民专业合作社、种粮大户和农民的意见建议，派人全程参与法规起草工作。召开全体会议审议该法规草案，重点对部门职责、保障措施和禁烧区管理提出了修改意见。该法规草案已提请省人大常委会第13次会议审议。做好法规修订。为省人大常委会第十次会议审议《湖南省生猪屠宰管理条例（修订草案）》作好有关工作，修改后的条例进一步健全屠宰环节全过程管理制度和疫病防控制度，并进一步加强牛羊等家畜和鸡鸭鹅等禽类屠宰管理。配合做好《关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定》《湖南省渔业条例》《湖南省乡村振兴促进条例》《湖南省农业机械管理条例》《湖南省林业条例》5部涉农地方性法规打包修正。
二是紧扣依法有效开展监督。开展农业技术推广“一法一办法”执法检查。召开执法检查全体会议，听取省人民政府和省农业农村厅等10个省直部门关于农业技术推广“一法一办法”贯彻实施情况汇报。组成2个执法检查组分别赴岳阳、湘潭、邵阳、怀化等市开展检查，并形成执法检查报告，常委会第十二次会议听取和审议了该报告。开展农业社会化服务专项调研。赴益阳、衡阳、永州、怀化等地开展调研，并形成调研报告，重点对“主体带动不强、管理水平不高、利益联结不紧、融合发展不深”提出了相关意见建议。
全面落实“审议—交办—整改情况报告—审议—回头看”的全链条监督机制。认真做好2023年提请常委会听取和审议的省人民政府2个报告的审议意见的跟踪监督，并向常委会会议提出审议意见研究处理情况的审议结果报告。
三是紧扣全过程人民民主做好代表建议督办。代表大会后对所有涉农类代表建议进行综合分析，并起草《涉农类代表建议分析报告》。做好重点处理建议督办。2024年，共有3类8件涉农建议列为常委会重点处理建议，通过省人大常委会副主任周农牵头督办，省人大农委具体督办，农业社会化服务、农田水利建设和生态环境保护三类问题得到了较好解决。如刘观云代表提出的《关于加强护林员队伍建设的建议》，针对我省5.4万多名护林员中，未享受中央财政保障的1.8万多名非脱贫人口护林员收入较低的问题，督促省林业局、省财政厅出台增加非脱贫人口护林员收入等相关政策。
来源：湖南人大融媒体中心
编辑：黄飞飞