【回眸2024】省人大教科文卫委：向民生聚焦 为大局服务

编者按：湖南省第十四届人民代表大会第三次会议将于1月14日召开，湖南人大融媒体中心策划推出《回眸2024》专栏，回望省人大各专门委员会、工作机构一年来的工作足迹，记录湖南人大为高质量发展贡献“法治之力”的生动实践。

一年来，在省人大及其常委会的领导下，教科文卫委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦省人大常委会“两个三年行动”部署和“一要点六计划”任务，各项工作取得新的进展。

精准高效推进立法

2024年以来，我省教科文卫领域共有4件法规草案提请常委会会议审议。其中，《湖南省预防中小学生溺水若干规定》（以下简称《规定》）系全国首部专注于预防中小学生溺水的“小快灵”地方性法规。《规定》仅11条，明确“标本兼治、疏堵结合”的工作原则，针对需要解决的现实问题进行制度设计，科学界定家庭、学校、社会、政府等各方责任。《规定》从立项到出台仅半年时间，特别是采用一次常委会会议两次审议的方式，5月审议完成，赶在7月暑期之前实施。颁布实施以来，实现了主要依靠行政方式防控到主要依靠法治方式治理的有效接转，2024年暑期学生溺水事故、溺亡人数双双下降。这一立法实践在全国范围内产生了广泛的影响，也得到了基层干部群众、学校和各级教育部门的好评，教育部将我省“以立法推动家校协同防溺水”的立法实践向全国推介。

务实有效开展监督

紧扣为“加快打造具有核心竞争力的科技创新高地、因地制宜发展新质生产力”护航，协助常委会开展促进科技成果转化“一法一办法”执法检查。深入剖析科研人员对成果转化效益有顾虑、企业获取高科技成果难等“七个为什么”，从聚焦政策完善、权益保障、主体作用、转化服务四个方面提出具体可行的对策建议，有力促进了科技成果转化机制的优化与完善。紧扣为“更好担负起新的文化使命”赋能，受全国人大常委会委托开展非物质文化遗产法执法检查。实地察看、面对面了解非遗法实施中的难点卡点，推动各方既做好非遗保护“存量”，更做好转化发展“增量”。“湖南打造‘云上非遗馆’，丰富网络空间非遗传承体验”做法得到全国人大常委会有关领导肯定。紧扣为法治社会建设铺路搭桥，对教科文卫领域省本级地方性法规“全面体检”。在对我省教科文卫领域现行有效34件省本级地方性法规进行全面清理的基础上，对民办教育实施办法等11件法规开展监督检查，对17家相关单位进行走访调研，督促各单位所属归口法规全面有效贯彻实施，提出法规“立改废”的建议。对《湖南省实施<中华人民共和国红十字会法>办法》修订施行一年来的贯彻实施情况进行回顾评价，首次对新颁布的法规贯彻情况和普法情况进行“双报告”。按照“法治护航高质量发展三年行动”安排，高标准参与法治护企、护绿、护安等监督工作。

推深做实“两个联系”

注重保持与人民代表和群众的密切联系，坚持下基层必访代表、必邀代表、必就近走访群众，直接听取代表和群众意见，以“民有所呼我有所应”的态度，积极为代表和群众解决急难愁盼等问题。2024年来共邀请各级人大代表参与立法、监督等工作90余人次。精心组织4个专业代表小组57名代表开展特色鲜明的主题活动，将专业优势转化为代表履职的生动实践，《联络动态》对委员会代表工作做法予以推介。其中，科技领域专业小组聚焦“促进科技成果转化、发展新质生产力 ”主题，在长沙开展为期两天的专题调研，当场促成6家企业达成初步合作。认真审议代表议案1件，督办关于“乡村小规模学校优化提质”等代表建议181件。