海报 | 如何做实做强基层人大工作，市县乡党委和人大负责人这样思考和实践

10月31日，全省基层人大工作推进会在湘乡市召开，会上，株洲市、娄底市，华容县、湘乡市，雨花区人大常委会东塘街道工委、资兴市人大常委会东江街道工委，泸溪县武溪镇、临澧县刻木山乡、慈利县岩泊渡镇、沅江市新湾镇、零陵区菱角塘镇等11个单位党委或人大主要负责人交流基层人大工作的经验做法。

株洲市人大常委会主任刘光跃在交流发言中介绍，株洲市人大常委会深入开展“基层人大加强年”活动，积极争取党委重视，出台系列文件高位推动基层人大工作。陆续开展“履职能力提升年”“‘双联’工作深化年”活动，指导规范基层人大工作；不断丰富代表联络站等工作平台载体，组织全市五级人大代表集中进站履职参与“法治护航高质量发展行动”。

娄底市人大常委会主任戴德清介绍，娄底市人大常委会以“四全”（通过全员赋码、全员公示、全员激励、全员进站等措施，拓宽代表履职平台）促履职和“四微”（创造性地提出“微小组、微主题、微接待、微治理”工作法）赋效能，建设有温度、有热度、有亮度的代表联络站。注重因地制宜发挥联络站功效，形成“一乡一品牌”工作格局；注重优化代表联络站站点布局、推进网上联络站建设、加强工作人员业务培训等措施，提高联络站运行效率。

华容县委书记陶伟军介绍，华容县委加强对人大工作的领导，大力支持县人大常委会以季度清单精准指导乡镇人大工作，县委书记以代表身份报告履职情况。注重充分发挥乡镇党委、乡镇人大主席团和人大代表三大主体在落实清单任务中的关键作用，明确县人大常委会主任会议成员联点指导、季度工作交流推进和年度工作绩效考核三项措施。

湘乡市人大常委会主任李文亮介绍，湘乡市人大常委会严格落实市委出台的《关于进一步加强和改进新时代乡镇（街道）人大工作的若干意见》，配齐配强乡镇人大主席、副主席，人大街道工委主任、副主任。乡镇人大主席、人大街道工委主任专职专责，不分管政府工作。明确规定乡镇人大副职参加党政联席会议。

湘西自治州泸溪县武溪镇党委书记谭永攀在交流发言中介绍，泸溪县武溪镇党委始终把人大工作摆在重要位置，加强党对人大工作的全面领导，支持人大主席团依法行使职权、开展工作，全过程监督代表建议办理，全力保障全省人大预算审查监督工作基层联系监测点、州人大基层立法联系信息采集点、州人大代表联络站示范站、全县民生实事票决制试点发挥作用。

长沙市雨花区人大常委会东塘街道工委主任陈敏介绍，雨花区人大常委会东塘街道工委将代表联络站打造成为践行全过程人民民主的有效平台，创新建立“12345”工作法（秉持一个理念，建立人大代表联络站和人大代表两个目标清单，探索经济发展、基层治理、民生保障三个人大代表专业小组履职模式，健全定时学习培训、定时接待选民、定时开展活动、定时调研视察“四定”机制，充分发挥“民意窗、连心桥、宣传站、大课堂、监督岗”五大功能），以问题为导向，常态化开展进站履职工作，做到了民情民意件件有回应、事事有着落。

常德市临澧县刻木山乡人大主席邵勇介绍，临澧县刻木山乡人大注重发挥人大制度功效和人大代表作用，聚焦发展中的热点、难点，建言献策、尽职履责,解决群众急难愁盼问题，推动林果产业提质增效、烟花产业持续做强、品牌推广提亮增色，全乡上下呈现政治清明、产业兴旺、安定和谐的生动局面。

张家界市慈利县岩泊渡镇人大主席樊兵介绍，慈利县岩泊渡镇是2024年全市人大工作现场交流会民生实事代表票决制观摩点，镇人大通过“党委出题、政府赶考、人大监督、人民阅卷”的工作模式，将民生实事项目从“为民做主”转变为“由民做主”，有力推动了全过程人民民主的基层实践。

益阳沅江市新湾镇人大主席臧勇介绍，作为全国首个乡镇人大常设主席团，沅江市新湾镇人大主席团自1986年成立以来，秉持“敢闯敢试、敢为人先”的精神，在传承中发展，在发展中创新。时刻牢记党的领导根本原则，积极争取党委支持，坚持围绕中心服务大局，全力助推镇域经济社会高质量发展；始终紧扣全过程人民民主根本遵循，推动民生实事项目落实落地，提升了人民群众的满意度；牢牢把握依法履职根本要求，依法行使决定权、监督权、选举权；紧紧抓住服务代表根本任务，建强代表履职平台、丰富代表履职活动、提升代表履职能力，不断推动镇人大工作与时俱进、提质增效。

郴州资兴市人大常委会东江街道工委主任黄志华介绍，资兴市人大常委会东江街道工委在全省首创并推行街道居民议事会制度，通过定好居民议事制度、优选居民议事队伍、建立居民议事机制、加强居民议事办理，解决“怎么议”“谁来议”“议什么”“议得成”等问题，推动了街道民主决策和民主监督，进一步丰富了全过程人民民主的实践内涵。

永州市零陵区菱角塘镇人大主席赵海龙介绍，零陵区菱角塘镇人大探索以人大代表选区为单元建立代表联络站，入驻代表以本选区选出的区乡（镇）代表为主，适当入驻省、市人大代表。通过以区建站、聚力履职、人大指导、代表问计、政府施策、群众监督的工作思路，实现了代表联络站的标准化、规范化、实体化建设，做实了基层人大监督。