沈晓明：遵循国土空间规划规律 提升空间治理能力水平 为推动高质量发展提供有力支撑

沈晓明主持十二届省委理论学习中心组第四十三次集体学习

遵循国土空间规划规律提升空间治理能力水平

为推动高质量发展提供有力支撑

毛万春李殿勋出席

21日，十二届省委理论学习中心组围绕“深入学习贯彻习近平总书记关于国土空间规划的重要论述精神”开展第四十三次集体学习。省委书记沈晓明主持并讲话，强调要切实增强做好新时代国土空间规划工作的责任感使命感，遵循国土空间规划规律，不断提升空间治理的能力和水平，为推动高质量发展、谱写中国式现代化湖南篇章提供有力支撑。省政协主席毛万春、省委副书记李殿勋出席。

自然资源部党组成员、副部长庄少勤结合学习贯彻《习近平关于自然资源工作论述摘编》精神，围绕“多规合一”引领城乡高质量发展作辅导报告。

会议指出，党的十八大以来，习近平总书记站在战略全局高度就国土空间规划提出一系列新思想新观点新论断，为加强国土空间规划实施和用途管制提供了根本遵循。全省各级各部门要深入学习领会、全面对标对表，着眼发展全局谋划推动规划体系更加完善、空间布局更加有序、规划执行更加有力、空间治理更加有效，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”。

会议强调，要处理好发展规划与空间规划的关系，强化规划衔接，把推动产业发展和完善空间规划结合起来。要处理好共性与特性的关系，既树牢全省“一盘棋”理念，坚决落实“多规合一”等要求，又突出各地特性，因地制宜构建好各地区空间开发保护格局。要处理好刚性与弹性的关系，确保规划编制及执行的刚性，同时根据形势发展变化实事求是地依照法定程序予以完善和调整。要处理好政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持有效市场和有为政府相结合。要处理好发展与安全的关系，通过规划引领进行全要素最优配置，为高质量发展提供有效空间保障，科学划定城镇开发边界和生态保护红线，牢牢守住粮食安全、生态安全、水资源安全、能源资源安全等底线。

会议强调，要强化国土空间规划基础作用，为实现高质量发展提供有力支撑。要以战略思维服务发展大局，积极主动对接重大区域战略，科学统筹生产、生活、生态三大布局，着力构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要以系统观念完善规划体系，关注乡镇规划、村庄规划，健全完善全省“四级三类”国土空间规划体系。要以深化改革破解规划难题，着力解决落实主体功能区战略中存在的传导机制有待完善、配套政策不够健全等问题，重视规划人才培养，持续深化“多规合一”改革，确保国土空间开发保护“一张蓝图”见实效。要以人民为中心优化空间布局，紧扣群众对优美生态、宜居生活、公共服务、休闲娱乐的实际需求，让规划空间更高效、更丰富、更安全。要以数字化手段提升治理效能，强化人工智能、大数据等新技术应用，推动“机器管规划”“钥匙管规划”，加快推进国土空间治理数字化转型。全省各级党委、政府要健全完善工作运行机制，自觉接受国土空间规划专项督察，加强规划队伍建设，坚持用制度管权管事管人，推动形成齐抓共管的工作格局。