陈飞在怀化开展开发区立法调研时强调：坚持以问题为导向 促进开发区高质量发展

10月30日下午，省人大常委会副主任陈飞率队赴怀化开展开发区条例立法调研。

10月30日下午，省人大常委会副主任陈飞率队赴怀化开展开发区条例立法调研。实地考察了怀化国际陆港规划展厅，听取了怀化国际陆港规划建设发展有关情况的汇报，主持召开了怀化高新区、国际陆港经开区等12家园区以及市发改委、工信局等部门参加的立法座谈会。

省人大常委会副主任陈飞在座谈会上讲话。

陈飞指出，党的二十届三中全会提出了深化开发区管理制度改革的目标，省委十二届七次全会也要求深化园区管理体制改革，推动各级各类园区提高发展质量和运行效益。因此，制定开发区条例既是贯彻落实党中央和省委重大决策部署的具体举措，又是为促进开发区高质量发展提供重要的法治保障。当前我省开发区还存在亩均税收比较低、经济功能定位不突出、人员机构臃肿以及负债较高等问题。下一步条例修改工作要坚持统筹解决开发区存在的问题为主线，加强法治供给，使改革依法有据，以高质量立法引领推动服务开发区改革发展。

陈飞要求，要进一步明确开发区条例的立法思路，把握好开发区条例的立法定位。一要突出开发区经济功能。开发区要深入贯彻落实习近平经济思想，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。创新开发区运行模式，实行公司化运作、政府化服务，将开发区作为各级党委、政府培养经济骨干人才的主战场。持续优化开发区营商环境，开发区作为政府服务企业的重要窗口，要全面提升运行质效和服务水平。二要立足促进开发区高质量发展。将“五好园区”积累的好经验好做法用立法形式固定下来。各园区要围绕“三个高地”建设、产业链供应链升级、配套、安全，围绕自有资源禀赋、产业基础和结构特点等方面差异化发展，不断增强园区的特色和竞争力。三要建立科学合理的考核评价体系。政府要区分生产型、研发型、服务型等不同功能园区，建立分区分级分类考核标准，并将考核结果作为干部使用、薪酬安排等重要依据。

省人大财经委、教科文卫委、法工委和省发改委等负责同志及相关处室陪同调研。