双牌：“四措并举”推动代表积极向原选区选民报告履职情况

为进一步增强人大代表自觉接受选民监督，依法执行代表职务的责任感、使命感，充分发挥代表作用，提高人大代表履职水平。近年来，双牌县人大常委会落实“建机制、严审核、抓调度、重结果”四项举措，积极推进人大代表向原选区选民报告履职情况，进一步密切了代表与选民群众的沟通联系，有效发挥了党委政府密切联系人民群众的桥梁纽带作用。

建机制强保障。为落实《组织法》关于“地方各级人民代表大会代表应当向原选区选民或者原选举单位报告履职情况”规定，县人大常委会高度重视代表向原选区选民报告履职情况工作，专门召开会议进行研究部署，印发《县、乡镇人大代表向原选区选民报告履职情况的工作方案》，对代表向帮选区选民报告履职情况的内容、时间、方式等进行明确，注重要求代表将会议期间、闭会期间的履职及自身素质能力提升情况向原选区选民进行全方位报告，确保代表报告履职情况有方向、有目标、有重点，努力让选民群众掌握了解代表的权利、义务、工作性质及作用发挥等，让“人民选我当代表、我当代表为人民”真正看得见、摸得着，进一步拉近选民群众与人大代表的密切联系。

严审核保真实。为确保人大代表向选区选民报告履职情况、不走过场、不流于形式，县人大常委会要求各乡镇人大集中组织辖区内的县、乡镇人大代表学习《县、乡镇人大代表向原选区选民报告履职情况的工作方案》，知晓述职内容、程序和方式等，指导代表从“亮身份、晒成绩、查不足、谈打算”四个方面认真撰写履职情况报告，并具体对人大代表报告履职情况的内容进行全面审核把关，确保代表履职报告客观实际，履职内容真实全面。同时对口头述职的代表严格落实“现场述职、接受询问、投票测评”三个环节程序，测评结果分为“优秀、称职、不称职”三个档次，由参会选民当监票员、计票员，统计并当场公布结果。

抓调度促落实。县人大常委会要求各乡镇人大按照印发的工作方案，结合各乡镇实际制定年度述职计划，确保述职工作有序、述职代表应述尽述。在履职报告的期限内，县人大常委会联工委采取下发提示、每周调度和县人大常委会主任会议人员带头到所联系乡镇现场查看等方式推进此项工作。同时为解决述职活动组织难、难组织问题，要求各乡镇人大把代表报告履职情况与年度党员干部大会、双述双评、乡村振兴月例会等会议结合起来，融合推进组织召开，切实杜绝形式主义，并将履职报告情况在选区张贴公示；对于进行书面报告履职情况的代表，其履职资料上传选区民生微信群接受选民监督。

重结果抓归档。报告履职情况会结束后，各乡镇人大将代表述职测评结果汇总，并对选民意见和建议进行梳理，在选区公布测评结果，让所有选民了解述职报告会的情况。同时，要求各乡镇人大对被评议为“不称职”的代表在规定的期限内，根据选民的意见建议进行整改，乡镇人大对整改落实情况建立台账，进行检查销号。坚持结果导向，各乡镇人大将代表述职报告、评议结果、整改情况等材料立档归卷，列入代表个人履职档案，作为评选优秀人大代表和提名下届代表候选人的重要依据，做到有据可查。

截至目前，双牌县已开展人大代表向原选区选民履职报告情况32场次，448名县、乡镇级人大代表分别向所在选区的选民报告了履职情况。通过开展向选区选民报告履职情况，代表依法履职的意识、服务群众的意识得到进一步增强，代表倾听民声、反映民意、为民代言的作用得到进一步彰显。2021年换届以来，县、乡镇人大代表共收集意见1055条，接待群众19104人次，协调处理矛盾纠纷461个、帮助解决问题305个、提出议案建议398件。