“小站点”撬动“大民生” | 当好护航高质量发展“店小二” 长沙县湘龙街道人大代表联络站赋能县域经济发展

开栏语

党的二十大报告指出，“加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系”。人大代表联络站是人大代表同人民群众联系的重要平台，近年来，遍布湖南全省城乡的10425个代表联络站已深深扎根、蓬勃生长。《湖南法治报》联合省人大常委会联工委推出系列报道《“小站点”撬动“大民生”》，记者将走进省内部分人大代表联络站，聚焦各级人大积极探索实现全过程人民民主的有效办法和途径，用人大代表联络站撬动民生大幸福，倾听人大代表零距离听民声、解难题、促治理、助发展的生动故事。

岁末，长沙县湘龙街道，一派市场发展好“丰”景。湘龙之南，中南汽车世界新能源专区，各大企业正在紧锣密鼓地装修布场，赶在岁末年初开门迎客；湘龙之北，长沙市最大水产、肉禽蛋等农副产品交易中心，水渡河市场物流如织。

湘龙成为投资兴业的沃土，各级人大代表既是见证者，又是参与者，更是推动者。

2023年12月27日，记者来到湘龙街道人大代表联络站，探访人大代表进站履职、积极建言献策、助力经济高质量发展的“湘龙实践”。

“站”在群众身边

让民意真正“触手可及”

走进湘龙街道人大代表联络站，一张人大工委2023年度工作安排表映入眼帘，视察活动、代表述职、代表进站等各项工作一目了然。沿着走廊走到尽头，便是人大图书角和人大代表议事厅，明亮、温馨、亲切的气息扑面而来。

近年来，湘龙街道采取“1+6”的模式，搭建新型人大代表履职议事平台，设立湘龙街道人大代表联络站，并分别在中南社区、湘贸社区等6个社区设立分站。形成线下总分结合、网上代表联络站同步运行的履职模式，选民扫码提交建议、随时查看处理结果，代表履职线上线下实现联动。

来自各行各业的5名市人大代表和18名县人大代表，根据专业特长、地域分布就近进站履职。人大代表不出千米找到站点、片区群众不出片区即可找到代表，让民意真正“触手可及”。

街道人大代表实地考察青椒钣喷、万家丽路北延线快速改造工程、山河智造等重点企业、重大项目，详细了解街道环保基础设施、亿级重大项目、文创承接等情况。

每月15日，湘龙街道人大代表联络站开展代表进站日活动，23名人大代表就在“议事厅”里解难题，“会诊”群众揪心事。

今冬到哈尔滨旅游成全网热点话题，长沙县也有丰富的人文历史资源，能否抓住机遇实现弯道超车？近来，县人大代表、县中南第二小学副校长胡炼就在代表联络站里听到了群众的呼声，她告诉记者，长沙县有49个劳动与实践教育基地（营地），其中两个省级基地、47个市级基地，研学旅行实践资源丰富。目前全县研学旅游尚且停留在起步阶段，缺乏完善的基层服务保障、社会参与机制等。胡炼表示，她将在长沙县第十八届人民代表大会第四次会议上，提出关于推进研学旅游、助推星沙文旅融合发展的建议，切实提升代表履职实效。

据湘龙街道党工委委员、人大工委主任刘镇西介绍，建站以来，街道各代表联络站点接待选民2700余人次，走访选民5000余人次，收集意见建议720余条，为群众办实事340件。有力推动腾辉南路箱涵堵水内涝、潇湘农贸市场脏乱差、师大附中星沙实验学校路面护栏安装等一大批群众反映强烈的问题及时解决，并在交通秩序、环境保护、便民服务等提出高质效的代表建议13条。

  积极助企纾困  

答好县域经济发展“关键题”

湘龙街道是一个商贸繁荣、活力四射的新城，高校多、市场多。据统计，近年来，湘龙街道社零总量在全县占比均在70%左右，是全县社零增长最大的拉动力。

企业是高质量发展的“主力军”，只有服务好企业，当好护航高质量发展“店小二”，优化营商环境，激发企业活力，让企业的实绩提升，才能从实际上提高经济数据。为此，湘龙街道人大工委积极组织代表开展“人大代表在行动”系列主题实践活动、“经济社会发展大调研大讨论”活动，深入调研民营企业困境，助企纾困，为经济社会发展建言献策。

2021年，县人大代表常敏、刘欣、杨涛等人走访调查发现，“以往商贸业企业奖励都是基本上集中于规上企业，对于当时经济环境下的限下企业来说，发展压力较大。”常敏说。为此，代表提出了关于增设商贸业奖励政策的建议。“建议商务局在制定奖励政策时，考虑对扛住经济下行压力，不裁员、不降薪、讲政治、讲担当的企业，针对他们制定一些奖励政策。”

收到建议后，县商务局高度重视，立即着手梳理、研究针对商贸企业发展的激励政策。采取优化政策申报指南、调整非限上、规上企业的奖补政策等举措，争取有更多的限上、限下商贸类企业共享政策红利。

2022年，县发改局出台的《关于加快现代服务业高质量发展的若干政策》也新增了一系列激励奖励措施，企业发展信心更足。

2023年中央一号文件提出，提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平，培育发展预制菜产业。2023年6月，长沙县发布《长沙县全力支持预制菜产业高质量发展二十条政策》，助力加快打造预制菜产业强县。

水渡河市场作为长沙市重要的农副产品交易中心、预制菜协会会员单位，正在蓄力打造一个大型预制菜产业园，全力吸引各大具有头部经济效益的企业入驻。

身为县人大代表，管建新见证了水渡河市场预制菜产业的发展。

企业刚入驻市场，资金捉襟见肘，如何解决难题？代表来支招。

“市场方联系、对接多家银行，银行上门服务、到市场调研企业经营情况，建议在抵押贷款模式基础上新增信用贷款品种，按照需求为企业发放贷款。” 管建新说，目前，中国建设银行、中国银行等累计为市场企业发放了6000余万贷款。

资金活了，企业生意也越做越火爆。管建新向记者介绍了一组鲜明的增长数据：2023年，长沙九州厨子正式入驻水渡河市场。刚开业时，公司1个月的交易额不到200万，如今已经发展为市场龙头企业，年交易额达到3000万。

预制菜市场发展的同时，群众对于预制菜的讨论褒贬不一，并在代表联络站里表达了担忧。群众有呼声，人大代表及时听、及时办、有人督。

街道组织全体代表前往水渡河市场，现场参观预制菜企业，深入了解预制菜产品工艺、菜品研发、生产运营等情况。

针对群众的疑惑，2023年以来，湘龙街道结合“常代表探站”节目，多次组织代表进入水渡河市场预制菜生产车间、中央厨房开展专题调研，现场查质量、看进度、提建议，有力促进各项工作落实。

2023年10月27日，第二十四届中国中部(湖南)农业博览会在长沙开幕，长沙县预制菜专区参展企业齐聚一堂。湘龙街道人大联络站组织人大代表，将群众关切的食品安全问题带到了现场，专家、水渡河部分预制菜企业进行探讨、回应，推动预制菜项目真正落地见效。