代表对话① | 当“老通道”对话“新通道”，她们……

编者按

湖南省十四届人大二次会议正在召开，湖南人大融媒体中心推出系列报道《代表对话》，一起通过代表们心有灵犀的对话，来看代表们如何履职尽责、建言献策。

代表对话

王莹

许代表你好！我们很有缘，去年看到你走代表通道，了解到你从沿海工厂回到家乡大山里搞养殖业，带动乡亲们致富的故事。特别是你积极为农民发声、围绕产业发展融合、乡村旅游等提出建议，让我非常敬佩。

王代表你好！今天我也认真观看了你在代表通道的发言。作为一名律师界的代表，你发挥自身专长，更好传递法治温度、护民生，这对我很有启发。我是一名农民代表，平时也会自学法律知识，希望今后能多向你请教学习，为法治湖南建设发声。

许玲莉

为民发声

省人大代表 王莹

建议完善高校应届毕业生认定标准，促进就业

“法律援助是我们律师的一块重要工作。昨天我就接到一位当事人的电话，说她现在已经开始新的生活，感谢我们为她提供法律援助。”1 月24日，省十四届人大二次会议第一场“代表通道”上，省人大代表、湖南金州（湘潭）律师事务所律师王莹用温暖的笑容和声音，将她用法律援助为民发声的故事娓娓道来。

王莹代表走上代表通道。

自执业以来，王莹一共办理了法律援助案件30多件，帮助了100多人。此外，她还作为人大代表参与《湖南省社会保险监管条例》等多部地方立法。

王莹告诉记者，这次参加省人民代表大会，她带来了关于“放宽相关招考对高校应届毕业生认定标准、促进就业”的建议。

在对湖南省大学毕业生就业问题进行调研时发现，有一部分高校毕业生缓就业、不就业的原因是很多单位招考要求是应届毕业生，而只有当年毕业或在毕业后两年择业期内未就业的才可以视为应届毕业生，故很多毕业生宁可先不就业、缓就业。

调研中王莹发现，其他省份就业招考已经有放宽对“应届毕业生”的身份认定先例：比如有的省份明确，公务员、事业单位、国有企业招考，其应届生身份认定以本人毕业证书落款年度为准，即当年度应届生签订就业协议、劳动合同、缴交社保等均不影响其应届生身份认定；上年度毕业生具有工作经历以及社保缴交记录的，可报考应届生岗位，以此鼓励应届生尽早尽快就业。

对此，王莹建议省直有关部门共同出台政策，确定报考湖南省公务员、事业单位、国有企业、央企在湘机构的当年度应届高校毕业生，其应届生身份认定以本人毕业证书落款年度为准，在毕业两年内具有工作经历以及社保缴交记录的，可报考应届生岗位，鼓励应届生尽早尽快就业。

“群众利益无小事，处处留心皆民生。”王莹表示，今后一定继续努力，听民声知民意，做调研勤思考善监督，当好人民代表。

省人大代表 许玲莉

建议对民营托育机构加大政策支持力度

“为确保民营托育机构发展，我建议提高民间资本参与托育服务供给积极性。”与王莹代表关注大学生群体不同，今年，省人大代表许玲莉将关注的目光对准了0到3岁婴幼儿群体。

许玲莉代表在聆听政府工作报告。

许玲莉是张家界市永定区合作桥乡八家村村民，连续两届当选省人大代表，每年有300多天奔跑在为民履职的路上。期间，还由一个农家妇女自学成“法律专家”。

她在调研中了解到，近年来，民营托育机构运营较为艰难，生存面临巨大的问题，一是生育率持续走低，收托生源逐步减少。二是幼儿园开办托班，市场竞争日益激烈。三是盲目增加托位供给，服务资源相对过剩。

调研走访的几家民营托育机构，入托率超过50%的少之又少，部分民营托育机构入托率甚至不足20%。各民营托育机构均反映招生困难。

为确保民营托育机构发展，提高民间资本参与托育服务供给积极性，对此，许玲莉建议：

加大对民营机构资金支持力度。建议恢复积极应对人口老龄化工程和托育建设（普惠托育专项行动）中央预算内投资计划项目对民营托育机构支持，或者由省级财政对民营托育机构根据其收托人数发放营运补贴。

每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数规划要因地制宜。托位数供给规划要综合考虑当地经济发展水平和人口结构比例，不能简单地搞一刀切。

许玲莉告诉记者，这次参加省人民代表大会，她一共提交了8个建议，涉及交通、民生、教育等。撰写这些建议需要了解很多专业知识，因此她会利用农闲时间深入调查研究，努力学习给自己充电加油，希望能真正帮助群众解决“急难愁盼”问题。

“这次参加两会给我的感受很深，特别是聆听政府工作报告，在总结2023年工作的时候，看到了这么多令人瞩目的成绩，让我热血沸腾。2024年的工作安排也让我作为基层的农民代表很安心。”许玲莉说，期待2024年，省政府工作报告里提到的好政策能在湖南广大农村落地生根。