“小站点”撬动“大民生”｜办好百姓事让“幸福”来敲门——新邵县严塘镇白水洞片区人大代表联络站里的履职故事

开栏语

党的二十大报告指出，“加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系”。人大代表联络站是人大代表同人民群众联系的重要平台，近年来，遍布湖南全省城乡的10425个代表联络站已深深扎根、蓬勃生长。《湖南法治报》联合省人大常委会联工委推出系列报道《“小站点”撬动“大民生”》，记者将走进省内部分人大代表联络站，聚焦各级人大积极探索实现全过程人民民主的有效办法和途径，用人大代表联络站撬动民生大幸福，倾听人大代表零距离听民声、解难题、促治理、助发展的生动故事。

2023年12月5日，洞口县创新实验学校的学生走进新邵严塘镇白水洞片区人大代表联络站，学习人民代表大会制度，切实体验全过程人民民主。

“我们通过‘人大讲堂’载体，重点打造‘沉浸式’大思政课，把对人大代表制度的宣传学习融入到白水洞村研学旅游中，把看似遥远的人大工作，以更鲜活的方式展示给前来研学的青少年，让人大代表联络站成为青少年学习人大制度的‘启蒙站’。”当天给学生授课的市县两级人大代表、县人大联工委主任蔡璋说。

开设“人大讲堂”，组织学生进站研学，只是白水洞村片区人大代表联络站实现人大代表服务群众多种“打开方式”中一种方式。近年来，该站41名驻站人大代表，深入基层群众中开展调研活动，及时收集民生问题，积极化解群众烦心事，真实了解群众所需、所想、所盼，以解决民生“微实事”打开百姓“幸福门”，有力有效推进了全过程人民民主走深走实。

2023年12月5日，县人大联工委蔡璋主任，在联络站召开人大讲堂，来自洞口创新中学的30余名学生正在认真听讲。

搭建履职平台 30年疙瘩一朝解

白水洞片区人大代表联络站位于白水洞村易地扶贫安置点，联系12个村22000多名群众。建站以来，积极推进人大代表联络站“建管用”经验探索，搭建履职平台，把联络站建成人大工作的“宣传站”、代表履职的“充电站”、联系群众的“服务站”。让人大代表成群众的引路人、带头人、贴心人、解难人，定期开展“大学习、大调研、大走访、大宣讲、大服务”五大主题实践活动。

冬日里，棠溪河清澈荡漾，偶尔几只冬鸟掠过，泛起一道微波，一幅美丽的乡村流水田园风光呈现在眼前。走在白水洞村石峡片区与湾里村相隔的河段时，河两岸新砌的堡坎整齐划一，与河中间的滚水坝一起，构成一道靓丽风景。

“棠溪河是白水洞的母亲河，白水洞景区的旅游发展也是围绕水来做文章，重点打造棠溪河两岸的风光带。”县人大代表、白水洞风景名胜区管理处经营安全科科长、该联络站站长隆小华指着眼前的水坝说，这座水坝是兴建的第2座水坝。它的建成还搭帮联络站人大代表的努力。

2023年5月，联络站组织驻站代表围绕白水洞景区旅游提质增效开展一次调研活动，为做强白水洞旅游产业建言献策。“联络站组织人大代表开展调研活动，是代表进站履职和服务群众的有效途径，通过组织代表进基层，听真话、察真情，打好发现解决问题的‘组合拳’，助力办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。”隆小华介绍，今年共组织人大代表开展两次调研活动，走访选民400余人次，让代表履职为民扎根于心、见诸于行。

代表们了解到两村村民因为30年的历史积怨，以致两村村民在修建棠溪河滚水坝中意见不统一，迟迟不能动工。

“对于民意呼声高、群众反映强烈的问题，不管碰到多大困难都应努力解决。”了解到这一问题，驻站代表、严塘镇镇长刘蓓主动挂帅，带领人大代表进村入户，和老党员、领头村民促膝交流，召开3次屋场会，广泛听取群众意见，制订各方都能接受的施工方案，最终问题迎刃而解。

“这块硬骨头啃下后，我们根据这次调研报告，对白水洞景区棠溪河河段整体规划，将在这条河道上兴建12座滚水坝，用以打造白水洞水上乐园的旅游IP。”隆小华说，目前已经完成建设8座水坝，其余的都在陆续设计中。

架起“连心桥”，拓宽“履职路”。2023年，联络站先后组织开展了视察民生实事人大代表票决制项目——李芬烈士墓修缮、白水洞易地扶贫安置地提质改造和湘润产业园建设等项目，配合开展道路交通安全和安全生产等“一法一条例一规定”的执法检查，实现了驻站代表活动有载体、履职有平台、工作有机制。

2023年8月23日，白水洞片区人大代表联络站驻站代表视察严塘镇“湘润水厂”建设情况。

进站听民声 “黑户”群众圆了落户梦

“谢谢你们，了却了我5年的烦心事。”2023年11月底，白水洞村陈某接到镇人大主席何佐强的电话，对方说可以给自己抚养的女儿上户口了，陈某高兴地说，“真的太谢谢你们了，我女儿将不再是‘黑户’了，不用担心她上不了学，你们真是我们老百姓的贴心人！”

时间回到2023年7月26日，当天是白水洞片区人大代表进联络站接待群众的日子。驻站代表、县人大常委会副主任田丰硕来到联络站，开始他的“进站接待”。

据悉，为夯实为民服务“主阵地”，“零距离”倾听群众声音，该联络站实行“逢6进站”，每月位数为6的日期，定期安排人大代表进站接待群众来访，推动代表倾听民声在一线、服务群众在一线、有力履职在一线，办好每一件接地气、有温度又事关群众的“微实事”。

当天，田丰硕接待了陈某的来访。陈某说他捡养的女儿已经5岁多了，快上学了，至今还没有办理好户口。

买医保不能买、出个门坐高铁不能坐……带着陈某反映的问题，田丰硕组织开展全县此类群众的数量摸底和调研，发现尚有328名群众没有户口。“每一个‘黑户’群众都有自己的辛酸史。”田丰硕说。在调研中，县人大常委会了解到这些群众有的是没有办理收养手续、有的是未婚生子，还有的是在家生产而没有办理出生证明，原因各不相同。但没有户口，群众寸步难行。他们对户口渴盼已久。

民生跟着民声走，实事办到心坎上。2023年9月13日，县人大常委会召集民政、公安等政府职能部门召开联席会议，商讨并制订了解决办法。目前，已解决164名“黑户”群众的落户问题。

“以前不知道人大代表能够为我们做些什么事情？”想到女儿很快就能拿到户口本，陈某喜悦之情洋溢在脸上，“现在可不同了，家门口有了人大代表联络站，人大代表就在我们身边，有什么‘急难愁盼’直接找人大代表倾诉，也可以‘码’上找代表，寻求解决办法。”

据悉，2023年来，白水洞片区人大代表联络站共收到群众意见建议32条，涉及未成年人户籍、农村交通运营、矛盾纠纷、安全饮水等，目前已经办结23件，其他正在陆续办结中。如今，该联络站真正成为服务群众的“幸福驿站”。