为“锂”想赛道 尽“人大之能”

这是一片“锂”想热土——

龙源临武，聚“锂”成势。在临武县锂电产业园，沿着工业大道一字排开的大中赫、安能赣锋等锂电项目建设如火如荼，以久森新能源为代表的26家锂电企业在此落户，构建起“锂矿—材料—电池—终端—回收”五位一体的锂电新能源全生命周期、全产业链发展新格局。

这里发展顺“锂”成章——

截至2024年8月，全市锂电新能源集群规模企业达179家，累计产值达442.88亿元，全市锂电新能源产业上游、中游、下游及产业末端电池拆解回收综合利用企业聚集发展。

沿着这条风“池”“电”掣的产业发展之路溯源而上，若没有高屋建瓴的施工图，何来“锂”想未来的实景图？

新能源电池产业是具有战略性和先导性的新兴产业，郴州拥有发展电池产业良好的资源优势、区位优势、产业基础和发展环境。2022年，在市六届人大一次会议期间，临武代表团15名代表联名向大会提交关于把郴州打造成为“电池之都”的议案。

作为负责审议该议案的专门委员会，市人大财经委组织调研组深入相关县市区，实地察看企业、项目23个，召开调研座谈会15场。

“经过深入调查研究，我们认为，新能源电池产业代表未来技术变革和能源发展方向，郴州发展锂电新能源产业上下有共识、资源有优势、产业有基础，把握契机、抢占先机做大做强锂电新能源产业，对于加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系、推动郴州高质量发展具有重要意义！”谈及市人大常委会《关于郴州市加快电池产业发展打造“电池之都”的决定》（以下简称《决定》）出台的背景和意义，市人大财经委（常委会预算工委）主任委员（主任）黄仁明的话语铿锵有力。

2022年8月30日，市六届人大常委会第五次会议审议通过《决定》，在目标任务、政策支持、依法保障等方面作出硬性规定和刚性要求，进一步明确全市锂电新能源产业发展定位，为锂电新能源产业发展提供有力法治保障。

《决定》的出台，是市人大常委会围绕全市经济建设中带有根本性、全局性、长远性的事项依法行使决定权，把市委重大决策部署通过法定程序转化为全市人民共同意志的“硬核”担当，为全市锂电新能源全产业链开发注入了强劲动能。

《决定》一经作出，就具有了法定性、权威性和严肃性。那么，是否落实，如何落实，就成了决定权是否得到全面、有效、正确实施的关键。

市级层面成立高规格的电池产业发展领导小组和电池产业建设协调指挥部，组建工作专班，出台《郴州市加快电池产业发展打造“电池之都”实施方案》《关于进一步强化精准招商的若干意见》《郴州市电池产业发展规划（2022—2032）》等一系列政策措施，各重点县市区相应成立锂电办，凝聚起推动锂电新能源产业发展的强大合力。

按照《决定》明确的目标方向，全市“一盘棋”布局产业规划，引导县市区根据自身资源禀赋和承载能力明确重点发展方向，形成“一核三极三拓展”的产业空间布局，实现了全市锂电新能源产业集聚化、差异化发展，避免了各县市区同质化竞争。

政策争取实现突破，成功争取省里出台《支持郴州市锂电新能源全产业链高质量发展的若干措施》；招商引资引凤来栖，自2022年以来，累计签约200余个项目，上海安能、大中矿业、宁夏汉尧、深圳大为、志存锂业纷纷抢滩郴州，引进的7个企业联合体签约总投资1407亿元；项目建设加速推进，72个在建（续建）项目累计完成投资432亿元。

“《决定》作出后，我们高度重视，建立体制机制，坚定信心，保持定力，发挥优势，在编规划、控资源、争政策、抓招商、推项目、强保障、促科研等方面主动发力、强力推进，取得了阶段性成效。”市工信局副局长曹为群表示。

为确保《决定》议而有行、行而有效，全市各级人大强化跟踪问效，依法保障锂电新能源产业科学有序发展。市人大常委会多次组织专题督办调研，今年再次组织部分市人大常委会委员和人大代表，对《决定》落实情况进行“回头看”，将相关突出问题依法依程序交政府研究处理。临武县人大常委会坚持把推动临武锂电新能源产业发展作为依法履职的重要方面，着力在找准产业定位、明确发展方向、加强要素保障、寻求上级支持等方面依法监督、持续监督，助力临武锂电新能源产业高质量发展。

为“锂”想赛道尽“人大之能”，有了法治力量的保驾护航，企业发展信心满满——

湖南大中赫锂矿采矿区探矿项目从签约落地到大型盾构机掘进隧道开工仅用了5个多月，采选间运输隧道已掘进1000余米，干出了省重点项目开工建设的“郴州速度”。“这离不开市县两级人大和人大代表的主动服务、实干担当，他们为项目顺利推进出了不少力。”湖南大中赫锂矿有限责任公司副总经理李汉文欣然而言。

“《决定》出台后，全市锂电新能源产业通过‘上游引下游、下游配上游、资源换产业、龙头来牵头’，已经走全产业链开发之路，这无疑给我们打下一针‘强心剂’。”省、市人大代表，湖南久森新能源有限公司董事长汤欣平说。2024年，该公司总部迁至郴州。

加紧发展锂电新能源产业，加速形成新质生产力，已成为郴州加快建设“1221”现代化产业体系的重要组成部分。随着各锂电新能源企业强强联合、领军领队、铆足干劲，打造“电池之都”，郴州志在千“锂”！