首次！衡阳女人大代表街头“打广告”听民意

“各位亲爱的居民朋友们！我叫尹冬英，是蒸湘区人大代表，人民选我当代表，我当代表为人民。我愿意为大家提供服务，解决急难愁盼的问题，大家有什么问题请告诉我，我为您分忧。有需求的朋友，请拿出手机记录下我的电话，我一定做到事事有反馈，件件有落实。”

市民扫尹冬英的微信二维码。

9月14日19:30，在衡阳市高新区衡成广场，由华兴街道祥云社区携手衡阳市模范好人协会组织的“当好东道主，喜迎旅发会”宣讲活动正式开启，衡阳市模范好人协会会长、蒸湘区人大代表尹冬英，向参加活动的数百名市民现场“打广告”，公开向大家征集民情民意。

尹冬英在华兴街道祥云社区宣讲。

像她这样，在公开场合主动亮出自己的人大代表身份，主动向群众征集问题，在衡阳市是第一个。

人大代表开先河打广告听民意

尹冬英，女，现年58岁，会计师，衡阳市财政局原四级调研员、致公党衡阳市委委员、蒸湘区工委主委、湖南省政府采购专家库专家、湖南省发改委综合评标专家库专家、衡阳市住建局专家库专家。

“我这样公开向社会征集民意，不是心血来潮一时的冲动，可以说是我一贯做法的延续。”个头不高、身体微胖、年过半百的尹冬英说起话来快言快语。

2003年至2021年，她先后担任衡阳市政协委员、蒸湘区政协委员，共提出了近百条提案，不少提案被领导批示，有的提案被湖南省社会主义学院和衡阳市政协作为经典案例推广。

“了解老百姓的问题，反映老百姓的需求，几乎成了我的一个习惯 。”尹冬英告诉记者，2019年，她担任蒸湘区人大代表、蒸湘区人大常委会委员以后，继续发扬了这个传统，提了不少的建议。

衡阳市模范好人协会志愿者在调解居民矛盾。

“2021年，我退休了，2023年，担任衡阳市模范好人协会会长，更加有时间搞公益活动，更加有精力做一些为民服务的工作了。”

为推动衡阳创建全国文明城市，助力在衡阳举办的第三届湖南旅游发展大会，从今年8月中旬开始，衡阳市模范好人协会组织40多名“模范好人”及“衡阳群众”志愿者，分成四个小组，持续举办一百余场“当好东道主，喜迎旅发会”的宣讲活动。

“当初谋划这个活动时，我就感到，这是一个与市民近距离接触、面对面听民意的好机会。”尹冬英说，“我向市委宣传部、市文明办的领导汇报说，凡是我自己参加的宣讲活动，除了完成宣讲以外，我要增加一个任务，就是现场向市民亮出自己的人大代表身份，发动市民把他们需要解决的问题向我反映，我的想法得到了领导的支持。”

尹冬英说，促使她作出这个决定的，还有两个大的背景。

一是今年7月，党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中提出，要“丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，健全吸纳民意、汇集民智工作机制”。

二是今年5月，衡阳市人大常委会发文号召全市各级人大代表积极参与“法治护企人大行”“法治护绿人大行”“法治护安人大行”“在平安村（社区）建设中推动文明城市创建和乡村振兴”四大主题活动。

多途径督促解决群众反映的问题

20多天里，尹冬英参加了23场宣讲活动，每次到场宣讲，她都向市民公开亮明自己的人大代表身份，共收集市民反映的问题50个，市民的积极举动让她感到十分高兴。

这些问题中，与创建全国文明城市工作有关的最多，占了近70%。“我们去社区宣讲，主要是宣传创文知识，因此，市民对这方面的关注就多一些吧。”

尹冬英说：“市民向我反映问题，主要是通过三个途径：一是打电话，占了60%—70%；二是微信反映，市民现场扫码加我为好友；三是当面口头向我反映。”

市民关注尹冬英的微信。

对市民反映的问题，尹冬英都很重视，自己能够解决的，自己帮助解决，自己解决不了的，就向有关部门反映，争取他们的重视。

8月29日晚上，在高新区太阳广场宣讲时，有市民当场向她反映：高新区没有司法局，基层没有成立人民调解组织，居民有些小矛盾想调解，却找不到这方面的机构。

尹冬英当场硬气地承诺：这个问题，一个月内解决好！

她为何有这个底气？

因为，她自己就是衡阳市人民调解员。她所领导的衡阳市模范好人协会，已经调解过一些居民纠纷。她坚信，凭自己的努力，能够解决好居民提出的这个要求。

事后，她加大了工作力度，从衡阳市模范好人协会会员中挑选一些懂法律、有经验的人，组建6个模范好人纠纷调解室，其中，高新区有3个。

8月29日，在冶金社区宣讲时，有居民现场反映：辉土巷的拱门没有焊接好，有朵花没有装点上去，且拱门架子有点摇摇晃晃，存在安全隐患。尹冬英立即向社区反映了这个问题，并派志愿者跟踪，督促社区于9月16日完成补焊。

9月7日，有居民打电话向她反映，“夫之巷”三个字是用透明有机玻璃材质做的，不好看，与周边景区装饰氛围不吻合。尹冬英立即向社区反映了这个问题，目前已经更换。

希望更多的人大代表接力共振

从8月下旬以来，尹冬英每天都奔波在不同的社区，乐此不疲地开展宣讲，真心实意地听民意。

尹冬英在宣讲。

作为一名人大代表，尹冬英遇到居民提出需要政府部门解决的问题时，她便以代表建议的形式反映上去，目的是尽力多为老百姓办点实事。

根据法律规定，人大代表只能对本行政区域里的问题向本级国家机关提出。

她是蒸湘区的人大代表，如果市民提出的问题需要蒸湘区的国家机关解决，她就可以提出代表建议。如果市民提出的问题不是蒸湘区的，而是其他地方的，或者是需要市里解决的，她就不能以代表建议的形式提出了。

“市民向我反映的问题，绝大部分是需要市政府解决的，有的是需要省级层面才能解决的，而我是一个区人大代表，无法以区人大代表的身份向市政府和省政府提出代表建议。”尹冬英说，老百姓反映问题，他们不管你是哪一级别的人大代表，觉得你是人大代表，对你信任，就把问题向你反映。

市民通过微信向尹冬英反映问题。

她直言不讳地说出自己的疑虑：“老百姓反映的问题，如果我不反映上去，觉得愧对群众，要反映嘛，又找不到合适的途径，我有时感到不知道怎么办。”

经过指导，她主动向市人大代表寻求帮助。

今年9月初，有市民向她反映，衡阳市城区不少地方的消防通道常常被占用，一旦发生火灾，将会影响消防车辆顺利进入，危及居民生命财产安全，这个问题需要市政府有关部门解决。于是，尹冬英寻求市人大代表、湖南岭南小生餐饮公司总经理谢益生的帮助，请他及时向市人大常委会提出了建议，目前，这个建议已经由市人大常委会转交给市政府相关部门在办理了。

尹冬英告诉记者，她手里还有一些问题需要向市里或者省里提出来，需要省、市人大代表提供帮助。“如果省、市、县三级人大代表建立联系沟通机制，大家互相交流、资源共享，形成互动，那就好了。”

为此，记者在这里把问题列举出来，希望愿意作为的省、市人大代表看到报道后，主动与尹冬英联系，形成合力，把问题反映上去，督促尽快解决好。

具体问题如下：

——许广高速蒸湘区雨母山镇幸福村东阳四组路段，噪音隔离带过短，起不到隔音效果，噪音扰民严重。

——充电桩是新能源汽车充电的地方，但衡阳市城区不少的充电桩车位经常是“鸠占鹊巢”，既影响充电，又浪费公共资源。

——衡阳市政府在大力推行垃圾分类，但一些地方在垃圾集中处置时，却又混为一体，垃圾分类流于形式，没有真正落到实处。

——高新区光辉路与解放路交叉口，香江百货精彩生活广场门前人行道，用围栏圈地做停车场超时收费，不时有人为此事发生纠纷。