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如何让湖南天更蓝、山更绿、水更清——省十四届人大常委会第十二次会议“法治护绿·大气污染防治”专题询问侧记

来源:湖南日报 作者:郭宸 刘笑雪 编辑:黄飞飞 2024-09-26 09:04:46
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加强大气污染防治,关乎高质量发展成色,关乎人民群众福祉,关乎生态安全大局。9月25日,省十四届人大常委会第十二次会议举行联组会议,开展“法治护绿·大气污染防治”专题询问。

据了解,此次专题询问是今年“法治护绿人大行”活动的关键一环。7月至9月,省人大常委会开展了大气污染防治“一法一条例一规定”实施情况检查,同时兼顾水、土壤污染防治和突出生态环境问题整改情况检查。全省四级人大同步开展,3.6万名五级人大代表进代表联络站参加活动,上下联动、同向发力的执法检查为专题询问打下了坚实基础。

会上,部分省人大常委会组成人员、专委会组成人员和省人大代表心系百姓、关注民生、犀利发问;省政府及有关部门负责人到会应询,不推脱回避,坦诚作答、恳切承诺,自觉接受人大监督。

如何推进大气污染防治?

“政府将强化哪些措施推进空气质量进档进位、逐年改善?”专题询问开始,省人大常委会委员文志强率先发问。

“推进大气污染治理、打赢蓝天保卫战既是攻坚战、更是持久战。”副省长李建中表示,将以大力实施“一法一条例一规定”和《湖南省空气质量持续改善行动计划实施方案》为抓手,突出抓好源头治理、专项行动、科技赋能、责任落实,深入打好蓝天保卫战,推动全省大气环境质量不断改善。

省人大常委会委员祁圣芳追问:“下一步将采取哪些措施以降低PM2.5浓度?”

省生态环境厅厅长刘群回应,将进一步落实结构减排、工程减排和管理减排措施,切实扛起监管责任,做到守土有责、守土尽责。

重污染天气如何治理是全省人民关心的热点话题。聚焦如何提高空气质量监测和大气污染预警预报能力,省人大常委会委员朱必达、詹晓安分别提问。

“我们将提升大气污染气象条件监测和预报能力,建立专业技术工作模式和联防联控应急响应机制。”省气象局局长郑宏翔承诺,针对目前重污染天气监测预警预报存在的问题补短板、强弱项。

“在这次执法检查中发现,不少企业对大气污染防治法不了解。”省人大常委会委员卢乐云询问,如何实施有效措施,落实“谁执法谁普法”的普法责任?

刘群表示,将把大气污染防治“一法一条例一规定”的贯彻学习纳入学法考法重点,探索多样普法形式,并通过严格执法推动各级各部门和各经营主体学法、懂法、守法。

如何统筹做好水体和土壤污染防治?

统筹推进水体、土壤等污染防治,与打好大气污染治理攻坚战密切相关。

“请问导致城市生活污水处理厂进水BOD浓度偏低的主要原因是什么?下一步城市生活污水收集管网建设改造如何加强推进?”省人大常委会委员毛铁连续发问。

省住建厅厅长唐道明坦言,城市生活污水治理还存在思想认识不到位、管理体制机制不健全、部门协同责任不落实等问题。下一步,将推动“按量付费”变“按效付费”机制改革,明确统一主体,深入推进污水处理质效提升。

针对我省土壤污染“底数”不清等问题,省人大常委会委员曹健华提问:“目前土壤污染状况调查完成情况怎样?如何与国土空间规划无缝衔接实现‘一张图’动态监管?”

省自然资源厅厅长李全胜说,2023年以来,省自然资源厅推动构建从调查认定到数据共享、精细监管、有效避让的运作机制,未来将推动实现数据调查高效化、管控防治精准化、用地服务智慧化。

刘群介绍,生态环境部门和自然资源、农业农村部门加强协调联动,全面开展建设用地、土壤污染状况调查和耕地土壤重金属污染成因排查分析,目前部门之间初步实现了“一张图”动态监管。

省人大常委会委员周湘关注医疗机构污水处理问题,想了解省卫健委将如何加强和改进这一工作。

省卫健委主任李小松说,将加强运维管理,强化监督执法,持续推进医疗机构污水治理。

省人大代表胡锦明在执法检查中发现,工业污水处理存在稀释排放、数据造假、监测系统不完善等问题。

如何解决?刘群表示,将把园区水环境整治工作纳入省级生态环境保护督察范畴,把园区雨污管网建设、污水处理基础设施建设等纳入清单,完善园区环境管理体系。

如何推动绿色低碳发展?

绿色低碳发展是解决生态环境问题的治本之策,打赢蓝天保卫战,最根本的是要加快形成绿色生产方式和生活方式,厚植高质量发展的绿色底色。

“当前我省水路货运量与铁路货运量占比低于全国平均水平。”省人大常委会委员张兰询问,如何推动我省交通运输结构绿色低碳转型?

省交通运输厅厅长刘扬表示,将进一步畅通水运大通道,加快港口枢纽建设,完善集疏运体系,推广新能源运营车辆和新能源船舶的使用,加快岸电设施和船舶污水收集系统建设。

“在这次执法检查中,秸秆焚烧问题比较突出,如何做好秸秆综合利用和管理工作?”省人大常委会委员余雄发问。

“湖南作为粮食大省,每年农作物秸秆数量很大。”省农业农村厅厅长王建球说,将继续强化综合利用,推进以用促禁,并强化宣传引导,提高人民群众守法意识。省生态环境厅厅长刘群则表示,将积极配合立法、理顺职责,并加强监控平台体系建设,强化督导,压实管理责任。

作为农民代表,省人大法制委委员欧爱国非常关心农药残留污染物防治。他询问:“如何防治我省农产品农药残留污染和农药对环境的污染?”

“我们将加强绿色新型生物农药的推广应用,并加大对农产品农药残留的检测,确保人民群众‘舌尖上的安全。’”王建球回应道。

最后,省人大代表王炜向省住建厅提问:如何控制施工工地扬尘污染?

唐道明回答,将强化源头防治,大力推进装配式建筑,完善建筑垃圾减排体系,推广绿色施工,推进施工现场建筑垃圾减量化与资源化工作。

来源:湖南日报

作者:郭宸 刘笑雪

编辑:黄飞飞

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