湖南人大微信珠晖区是衡阳市城区的东大门、衡阳市老工业基地，也是老龄人数量多、老龄化速度较快的城区。全区60岁以上老年人7.2万余人，占总人口的23.78%，高于全国、全市水平。养老问题成为社会普遍关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。
去年以来，珠晖区人大常委会顺应民意，对全区养老工作开展调研，听取和审议养老工作情况汇报，并针对存在的问题，提出了三个方面、九条审议意见。
珠晖区人大常委会副主任谢志军（左一）带队了解区人大常委会关于养老工作的审议意见办理情况。
目前，大部分审议意见已经得到落实，有的正在落实之中，推动养老工作发展迅速：特殊困难老年人家庭适老化改造工作被民政部作为典型案例推介；居家和社区养老服务呼叫运营指挥中心被评定为省级示范点；和平小区被确定为“区块链+民政”市级试点建设单位……
盛夏时节，我们走进该区一些老人家里、社区养老服务中心、养老机构采访，感受老人在这里的幸福生活。
推动社区、居家、机构融合发展养老服务
人大审议意见：坚持集中和分散相结合、白天和夜晚相补充，统一规划建设高质量的居家养老服务中心，打造“白天日托养老、晚上回家团聚”模式，让老年人在家门口享受专业养老服务。
政府具体行动：全面推进居家和社区养老服务，引导社区养老、居家养老和机构养老融合发展，建成街道（乡镇）综合养老服务中心10个、社区居家养老服务中心40个、农村互助式养老服务中心18个。
茶山镇金古庙老年人日间照料服务中心。
现场目击：走进茶山镇金古庙老年人日间照料服务中心，环境干净舒适，有的老年人在闲谈聊天、有的老年人在健身，有的老年人在看报刊。
老人在茶山镇金古庙日间照料中心里健身。
该中心主任刘少群介绍，这里原来是一个闲置的村部办公楼，后改造成老年人活动场所，供养着周边四五个村的二十多个五保老人。“他们白天在这里聚会，免费给他们提供中餐，区人民医院在这里设立了医务室，随时为老人提供医疗服务。”
老人在茶山镇金古庙日间照料中心里学习。
人大审议意见：嵌入“系统+终端+老人+服务”的智慧养老服务模式，设置“家庭养老床位”，将养老机构专业化服务延伸到家庭。
政府具体行动：通过养老综合服务平台，链接专业机构，及时有效满足老年人医疗、康复、照护、全托、日托以及助餐、助洁等服务需求。截至目前，全区总计提供上门服务3.5万人次，服务对象的满意率超过96%。全区累计投入800余万元，完成特殊困难老年人居家适老化改造1688户，新建家庭养老床位1400张。
现场目击：大华社区孙友利老人的丈夫去世多年，儿女不在身边，自己一个人住。在民政局的支持下，去年对她家进行了适老化改造，厕所安装了防滑垫和扶手、添置了洗澡椅，卧室的床边安装了护栏和扶手，配备了防走失手环。
孙友利老人家里厕所安装了防滑垫、扶手，添置了洗澡椅。
“他们给我安装的这些东西，每一个都有蛮大的作用。”孙友利老人满脸高兴，连连致谢。
经过自愿申请，目前，区民政局已为大华社区九十多户符合条件的老人，免费进行了房屋适老化改造，他们的居家养家生活更加方便舒心。
孙友利老人（右）在查看防走失手环。
人大审议意见：根据大数据显示的居家养老的难点、痛点，拟定养老服务清单，打造集紧急呼叫、智能监测、健康管理等为一体的系统养老服务，有效解决居家养老难题。
政府具体行动：先后引进万众和、康辉等养老机构，打造以开展居家上门服务及智慧养老为核心的珠晖区居家和社区养老服务呼叫运营指挥中心；探索“互联网+养老”模式，建成集安心养老系统、远程监控系统和智慧安全应急服务监控系统于一体的“安联网”管理平台。
珠晖区居家和社区养老服务呼叫运营指挥中心。
现场目击：珠晖区居家和社区养老服务呼叫运营指挥中心设置在衡阳万众和共创养老服务有限公司的大厅里。电子显示屏上，全区各个养老机构的实时画面清晰可见，关于全区老年人的各种统计数据也实时显示在上面，以便对全区养老服务机构的日常运营情况进行全程监控。
珠晖区居家和社区养老服务呼叫运营指挥中心的电子显示屏。
“珠晖区共有1300多个失能、特困老人家里安装了智能呼叫系统。”衡阳万众和共创养老服务有限公司总经理丁梅介绍，老人如果有需求，比如剪指甲、洗澡、搞卫生、煮饭菜、代买东西、陪伴看病等，在家里按下呼叫服务以后，平台会按照就近原则，给养老机构派单。接到派单后，养老机构就会派人上门给老人提供服务。每项服务内容收费不一样，费用由政府买单，老人不用承担。
珠晖区一位老人在家里使用呼叫系统。
人大审议意见：切实发挥街道（乡镇）综合性养老服务中心的作用，利用“区块链+民政（区域性养老服务）”项目，做好广东路街道和平小区试点工作，积极探索在城区依托街道、社区已有的养老服务为基础，拓展服务老人的生活照料、医疗保障等基本需求。引导冶金街道和紫光阁餐饮企业合作，推进社区老年食堂建设，形成由“社区+社工+养老机构+社会化运营”的新格局。
政府具体行动：在和平小区开展“区块链+民政”工作试点，全面收集养老服务需求，聚集养老服务的多样性，满足老年群体对高质量养老的迫切需求。积极探索老年食堂长效运营机制，依托现有养老服务设施，与民营机构合作开展助餐、配餐、送餐等一体化服务，建成广东路街道和平小区、苗圃街道大华社区两个养老服务助餐点。
冶金街道社区长者食堂。
现场目击：“老年人：一荤一素8元，二荤一素10元，二素6元；中青年人：一荤一素11元，二荤一素13元。”走进冶金街道的社区长者食堂，就能看到一块醒目的牌子上写着菜价。冶金街道曾是衡阳有色冶金机械总厂的坐落地，企业改制后许多老年人仍然居住在这个家属区里。去年，珠晖区人大常委会来这里调研养老工作时，许多老年人反映吃饭不方便，引起了重视。在区人大常委会的督促下，在区民政局和冶金街道的支持下，建起了这个食堂。今年5月正式营业，主要是为老年人服务，也对外营业。
老人在排队领取饭菜。
上午11点多，就开始有老人来这里吃中饭了。有的是一个老人来吃，有的是老两口一起来的。交钱、排队、打饭菜、吃饭，井然有序。一些老人在这里当志愿者，他们穿着“衡阳群众”红马甲，在餐厅里忙碌着，或引导就餐人员落座，或给老人送上汤水，或打扫卫生……
老人在冶金街道社区长者食堂吃饭。
“我和老婆几乎天天在这里吃饭，这里环境舒适、价格实惠、饭菜味道好，我们很满意。”原衡阳冶金中学副校长郑鹏飞说，他大学毕业后来这里工作直到退休，两个孩子在上海工作，希望他们老两口去上海安家。“我在这里工作生活了几十年，对这里有感情，朋友同事也在这里，现在办起了老年食堂，方便舒适，更加不想离开了。”
原衡阳冶金中学副校长郑鹏飞在冶金街道社区长者食堂吃饭。
来源：衡阳人大
作者：兴文柯 许飞艳 唐锦
编辑：黄飞飞