通道县坪坦乡人大：搭建基层代表联络站之“桥” 汇聚边界基层治理合力

“科马界公山的茶叶基地，广西那边在基地里葬了一座新坟，并毁坏了很多茶树，希望能尽快帮助解决。”乡人大主席、人大代表联络站站长邹秀军刚坐到高步村风雨桥的木凳上，就有群众过来反映。

乡人大主席、人大代表联络站站长邹秀军在风雨桥上收集社情民意。

炎炎夏日，通道侗族村寨的村民们农活之余喜欢聚齐在风雨桥上或鼓楼里纳凉聊天，坪坦乡人大将人大代表联络点设在群众经常聚集的风雨桥上和鼓楼里，搭起代表与群众之“桥”，以“联络站+基层治理”模式，为坪坦乡基层治理增添新动能。

社会基层治理作为影响群众生活的最关键一环，与群众的生活密切相关，关系到群众的邻里和睦相处和国家长治久安。为持续做好社会基层治理，坪坦乡人大完善基层人大代表联络站功能，活用人大代表联络站集聚效应，引导人大代表履职尽责，当好边界基层治理的“指导员”“监督员”，积极推动“五联五治”基层治理机制落地生根，有效破解边界基层治理难题，有力维护边界社会和谐稳定。

人大代表助推动组织联建。党建引领是基层治理、乡村振兴的有力保障。坪坦乡人大依托湘桂黔“三省（区）四县”党建联盟平台，推动组建高步-高秀、坪寨-高友2个跨省（区）联合党组织，全面提升人大代表切联系群众、参与基层党建的能力和水平。“以前村与村之间因为一点小事常常扯皮。如今两地群众亲如一家，以前不敢想的开公路、修水渠……等民生难事，在联合党支部的推动下都变成了现实。”乡人大代表、坪寨村书记杨艳春借助侗年节、芦笙节等节庆活动契机，广泛组织开展两地文化联谊活动，邀请广西高友村党员干部群众参加，进一步增强了跨省（区）联合党组织的凝聚力、向心力，密切了党群关系。

人大代表助推动平安联保。建立“矛盾联防、纠纷联调、普法联宣、法律联援”工作机制，组建由人大代表、村“两委”干部、老年协会、党员代表等人员的接边地区纠纷联合调解委员会，努力打造一支业务精、技能强、接地气的新时代高水平联保体。“边界区域一旦有安全隐患与矛盾纠纷，联合调解委员会通过微信群随时上报随时处理。”乡人大代表、高步村支部书记龙怀阳如是说。充分利用人大代表密切联系群众优势，大幅提高社情民意、矛盾纠纷调处质效，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，高步村、坪寨村多年未发生重大刑事案件，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

由住乡人大代表、村“两委”干部、老年协会、党员代表组成的接边地区纠纷联合调解委员会成员在鼓楼里议事。

人大代表助推人才联育。探索人才联育机制，通过科技交流、项目指导等方式，畅通接边村党员干部群众学习交流渠道。建立发展共商联席会议机制，邀请两地人大代表、乡贤、致富带头人等人员共同商议谋划发展大计。组织开展人大代表实地调研交流活动，双方互相学习人大助力乡村振兴的经验做法，探讨开展联动监督、发挥人大代表监督作用等合作交流事宜，联合建设省际乡村振兴培训基地，今年来组织两地专家开展科技下乡活动4场次，举办乡村振兴专题培训班2期。

人大代表助推文明联创。充分发挥边界地区“山同脉、水同源、民同俗”的人文地理优势，健全以村规民约和“一约五会”为基础的基层治理机制，融入社会主义核心价值观内容，让村民实现自我管理、自我教育、自我服务。积极组织跨省文化交流活动，联合举办“油茶节”、“芦笙节”等特色民族节庆活动和各类体育赛事，广邀接边村开展“为也”互访，积极开展新时代文明实践志愿服务，按照“群众点单、组织派单、党员志愿者接单”模式，精准对接群众需求，为群众提供优质服务。

坪坦乡人大主席、人大代表联络站站长邹秀军在向群众宣传中药材产业发展政策和林下种植黄精技术。

人大代表助推产业联兴。积极探索边界连片化特色产业发展思路，用好用足两省（区）惠农、支农政策，深化两地基础设施建设和产业发展，推动形成相互依存、优势互补、融合发展的良好局面。乡人大代表、高步村书记龙怀阳积极推动高步村与广西高秀村产业共建，流转文建、盘龙耕地100亩，联合建设红薯种植基地，以土地入股和资金入股的形式与三江县三月三乡耶茶叶有限公司联合建成科马界茶叶基地200亩，发展壮大村级集体经济，持续带动群众稳定增收致富。