以人大监督之力促进中小企业健康发展 省人大常委会审议关于检查中小企业促进“一法一办法”实施情况的报告

5月29日，省十四届人大常委会第十次会议分组审议了省人大常委会执法检查组关于检查中小企业促进“一法一办法”实施情况的报告。

报告显示，全省各级积极推动“一法一办法”实施，法治护航中小企业发展各项工作成效明显。2023年，全省中小企业增加值20131亿元，占GDP比重达40.3%。

在加强财税支持方面，我省2021至2023年中小企业累计新增减税缴费1185.61亿元，2018年以来共兑现企业研发奖补资金45.7亿元。在加强金融服务方面，2023年末，全省中小微企业贷款余额3.1万亿元、增长14.9%，银担“总对总”批量担保新增业务规模连续三年排名全国第一。在加强赋能增效方面，实施“破零倍增”举措，推进“智赋万企”行动，全省培育国家级专精特新“小巨人”企业496家、国家级单项冠军48个。

此次执法检查共有35名省人大常委会和专门委员会组成人员、1759名国省市县四级人大代表参加检查，10942名企业负责人、9388名人大代表自愿参与问卷调查和人大代表评价，各级通过检查、自查列入清单的问题共1035个。报告指出，当前，仍存在法律落实落地有差距、财税支持效益有待提高、中小企业融资难题仍未有效化解、营商环境仍需加力改善、权益保护力度还不够大等现实问题。

审议中，常委会组成人员建议，要进一步深化学法用法，树立依法推动促进工作鲜明导向，健全普法责任制，开展常态化法律宣讲和精准推送。要进一步完善促进机制，保证法规政策实施精准高效，完善惠企政策直达快享、免申即享和“政策找人”机制。要进一步推进金融创新，积极破解中小企业融资难题，加强政府性融资担保体系建设，适度降低担保收费，提高担保能力。要进一步强化体系支撑，提高中小企业发展质量，健全中小企业信用体系，建强创业创新体系，优化要素供给体系，完善人才支撑体系。要进一步优化营商环境，维护中小企业合法权益，统筹各类涉企行政执法检查，推进各部门间监管执法结果共享、互认，落实首违免罚、轻微免罚等制度。要进一步加强人大监督，推动法治护企落到实处，切实将执法检查、跟踪督查、加强整改的过程转化为法治护企的实效。