建设数字经济强省 湖南拟立法促进数字经济发展

红网时刻新闻12月3日讯（记者 吴公然） 11月30日上午，湖南省十四届人大常委会第六次会议分组审议了《湖南省数字经济促进条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）。

制定本条例十分必要。2022年，全省数字经济总量已突破 1.5 万亿元，连续五年保持两位数增长，呈现良好发展势头。但也存在数字产业缺乏统筹规划、核心竞争力不强、创新生态不优等痛点难点问题，亟需在省级层面制定出台数字经济促进条例，强化顶层设计，完善法规体系，为全省数字经济高质量发展提供法治保障。

《条例（草案）》按照“小快灵”要求，不分章节，共 27 条，涵盖了数字基础设施建设、技术生态创新、数字产业规划布局、产业数字化转型、数字化治理、保障措施等内容。

数字基础设施是发展数字经济的坚实底座，正在深度赋能各行各业。《条例（草案）》从三方面加强数字基础设施建设。一是规定省政府及其有关部门应当统筹推进数字基础设施建设，构建适度超前、布局合理、互联互通的数字基础设施体系。二是系统优化算力基础设施布局，省政府及其有关部门推进云网协同和算网融合发展，实现数据中心、超算中心、智算中心、边缘数据中心协同共享。三是加强我省通信网络基础设施建设。公共机构等主体应当支持通信网络基础设施建设，按照规定开放建筑物、绿地、杆塔等资源，不得设置不合理的条件。

湖南数字产业化步伐加快，但是关键软件等供给能力不足，具备自主知识产权的核心技术与产品较少，平台经济规模偏小。为此，《条例（草案）》规定政府及其有关部门统筹实施各部门各领域数字技术计划，推进关键核心技术攻关，引导和鼓励算力等资源依法有序开放，支持数字经济产业创新服务平台和创新创业创造载体建设。规定政府及其有关部门应当优化平台经济发展环境，引导和支持平台企业加强数据、产品、内容等资源整合共享和新技术研发应用。

针对湖南数字赋能传统产业不充分，数字技术与实体经济还未深度融合的实际，《条例（草案）》规定政府及其有关部门支持制造业企业数字化改造，鼓励实施制造工位、生产线、车间、工厂的智能化改造和产品的智能化升级；推动运用高适配、快部署、易运维的工业互联网解决方案，降低企业使用工业互联网成本。规定政府及其有关部门推进数字技术在农业生产、经营、管理、服务等方面的创新应用。推进服务业数字化，对交通、物流、金融、教育、医疗、文旅等产业的数字化转型作出具体规定。

数字技术在数字政务、智慧城市、数字乡村等多领域数字化应用场景亟待进一步挖掘。为此，《条例（草案）》规定数字技术在政府履行职责方面的创新应用，政府及其有关部门促进信息系统互联互通、数据按需共享、业务高效协同。规定政府及其有关部门建立健全智慧城市评价激励体系，以需求为导向，实现城市运行综合管理数据互联互通；推动数字技术在乡村教育、医疗卫生、农村社保与就业等基本公共服务领域的广泛应用。规定政府及其有关部门推进信息无障碍建设，制定和完善老年人、残疾人等运用智能技术困难的群体在出行、就医、消费、办事等方面的服务保障措施。