项目化管理 责任制推进 清单式落实 衡东县积极推进人大代表意见建议办理工作

县电力公司正在拔除废弃电杆。

冬日暖阳，给秋收后的稻田镀上了一层金色。

衡东县洣水镇大甸村的一片田地上，县电力公司废弃电杆拆除工作专班正在施工作业。“这是县电力公司承办县十八届人大三次会议第6号建议以来拔除的第427根废弃电杆，融媒体中心、电信公司、移动公司、联通公司的废弃杆线拆除任务已经基本完成”，特邀监督员、县十八届人大代表谭林徕兴奋地告诉前来督导代表意见建议办理工作的县政府督查室负责人。

2023年，衡东县十八届人大三次会议共收到代表意见建议137件，经优化合并后向“一府一委两院”交办116件，截止11月中旬，所有意见建议均得到程序性或实质性办理，群众满意率达到100%，做到了“事事有回音，件件有着落”。

项目化管理，末雨绸缪早当先

《关于高湖镇旺垅村至羊角（乌塘村）二桥危桥重建的建议》是周炳乾代表经过深入调研提出的，今年4月县公路建设养护中心接到承办任务后，立即邀请周炳乾代表前往实地勘察，经过走访调研，确定了重新建桥的必要性与可行性。在此基础上，县公路建设养护中心成立专门工作班子，制作了危桥重建项目计划书，从项目立项、工程概算、资金来源、施工工期、工程监理、质量安全等方面进行规划，完善相关手续后于8月份正式开工，10月底新桥已经竣工通行，该建议的办理切实解决了旺垅村、乌塘村上千群众的人车通行问题，得到人民群众的交口称赞。

县人大常委会领导调研旺垅村至羊角二桥重建工作。

据县政府督查室负责人介绍，今年116件人大代表意见建议按农林水利、道路交通、城乡建设、科教文卫、社会保障、工业商贸等6大类进行编号，于4月中旬通过集中交办的形式分配到32个承办单位。针对每一件代表意见建议，承办单位必须一对一制定办理工作方案，进行项目可行性论证分析，努力做到未雨绸缪早当先、由此及彼谋长远。

实行项目化管理，是衡东县推进人大代表意见建议办理工作的一个创新性举措，核心是坚持可量化、能落地和好操作的原则，把每一件意见建议办理任务细化，将工作内容、目标任务、工作进度、责任股室纳入绘制成工作“路线图”，促进工作由“无形抓”转变为“抓有形”，推动办理工作高标准、精细化落实。

责任制推进，人跟事走不含糊

“汤丽红代表提出的第46号建议《关于新农合异地就医报销和门诊医药费报销的建议》是由我具体负责办理的”，县医保局医保事务中心主任谢明华是一名医保行业的“老兵”，在办理第46号建议过程中敢于担当作为，积极对接上级政策要求，狠抓工作落实。目前，新农合异地就医报销更为便利，可通过网上备案、电话备案、政务大厅备案、定点医院备䅁、乡镇医保站备案、村（社区）医保点备案，待病人出院后立即报销；门诊医药费报销方面，启动了职工门诊统筹，在职人员全年累计可报销1500元，退休人员全年累计可报销2000元，农村乡镇卫生院和村卫生室都可以报销门诊统筹，全年每人可报销420元。

推行代表意见建议办理工作责任制的目的，是为了进一步增强承办单位的责任感，保证人大代表意见建议办理的时效和质量。

县政府督查室建立了人大代表意见建议办理工作微信群，116件人大代表意见建议办理的承办责任人全部进群，实行“五每”工作法，做到“每日必盯，发挥专班作用；每周必访，加强项目服务；每旬必督，压实责任链条；每月必商，强化要素保障；每季必考，及时总结评估”。

清单式落实，挂图作战求实效

建议千万条，落实第一条。为推进人大代表意见建议办理工作落到实处，衡东县通过实行“清单式”交办、“清单式”督导、“清单式”销号、“清单式”问效，逐步建立并完善“清单式”管理抓落实的工作运转模式，形成了赶学比超、创先争优的良好局面。

邱玥代表在其提出的《关于对占道经营实行常态化管理的建议》里，对洣水镇新世纪菜市场的管理状况提出了改进要求，县城市管理执法局、县市场监督管理局作为承办单位闻风而动，认真反思，制定了重新规划、划线经营、升级改造、定摊定点“四步曲”，组织投入资金270多万元，列出“时间表”，绘出“路线图”，细化“任务书”，强化措施，压实责任，挂图作战，高标准高效率完成工作任务，11月20日新世纪菜市场重新开张经营，解决了多年来占道经营的顽瘴固疾，周边面貌涣然一新，群众对此拍手称赞。

改造后的新世纪菜市场。

“意见建议年年办，一年更比一年好”，县人大常委会联工委负责人认为，人大代表满不满意、人民群众高不高兴，是检验意见建议办理质量的重要标准。

2023年，衡东县人大常委会进一步完善了代表意见建议办理工作机制，通过实行项目化管理、责任制推进、清单式落实，积极推进人大代表意见建议办理工作，从目前了解的情况看，绝大多数人大代表意见建议的办理得到了代表和群众的高度肯定，真正“办到了群众心坎上”。