“小站点”撬起“大民生”｜人大代表“进站”居民家门口解忧 ——益阳市资阳区大码头街道建新里社区人大代表联络站工作纪实

开栏语

党的二十大报告指出，“加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系”。人大代表联络站是人大代表同人民群众联系的重要平台，近年来，遍布湖南全省城乡的10425个代表联络站已深深扎根、蓬勃生长。《湖南法治报》联合省人大常委会联工委推出系列报道《“小站点”撬动“大民生”》，记者将走进省内部分人大代表联络站，聚焦各级人大积极探索实现全过程人民民主的有效办法和途径，用人大代表联络站撬动民生大幸福，倾听人大代表零距离听民声、解难题、促治理、助发展的生动故事。

“感谢驻站人大代表主动作为，为我们解难题、办实事，帮我们小区解了后顾之忧。”近日，益阳市资阳区大码头街道建新里社区人大代表联络站内，10多位居民敲锣打鼓送来一面“人大联络选民心 为民解困得民心”的锦旗，表达对代表活动日进站接待选民的人大代表的感激之情。

人大代表一头连着党和政府，一头连着万千群众。大码头街道坚持把人大代表联络站建设作为践行全过程人民民主的重要抓手，始终按照全覆盖、重规范、求实效原则，推动各级人大代表全部入站，创新开展“五化”建设，真正将人大代表联络站建成代表联系群众的“民意窗”“连心桥”。

基础建设标准化

建新里社区人大代表联络站位于建新里社区党群服务中心一楼。走进联络站，“人民选我当代表 我当代表为人民”一行大字映入眼帘，室内独立分区，占地面积30平方米。配备了工作必需的桌椅、电脑、资料柜等办公设施和接待群众、代表活动登记台账等资料，站外悬挂醒目站标。

“现在代表进站履职，群众有困难、有问题找代表已成为常态，代表联络站真正成为了联系群众之桥、学习交流之站、凝心履职之所、展示风采之窗。” 大码头街道党工委委员、建新里人大代表联络站站长昌建红兴奋地说。

组织管理规范化

“小区老年人活动中心桌椅坏了”“老旧楼顶层漏雨比较严重”……翻开建新里人大代表联络站的《人大代表收集群众反映意见登记簿》，上面清晰地记录着接访的代表、上访的群众以及反映的事项。

为推进代表履职平台的常态化运行，街道制定下发《人大代表联络站建设实施方案》，通过明确力量、信息公开、制度完善、管理长效等举措，助推代表履职工作规范化。

区人大代表丁力进站接待群众。

街道明确街道人大工作联络组组长为站长，人大专干为联络员，具体承担联络服务等事项。严格落实“四公开”，即24名各级代表基本信息和接待群众专用二维码、每月接待日信息、工作制度和代表履职情况公示公开，让来访群众更好了解街道人大工作最新动态。建立健全人大代表联络站工作制度、接待群众制度、联络站负责人工作职责、联络员工作职责等工作机制，全部上墙。

与此同时，严格执行“五有”工作管理机制，即活动开展有计划、代表履职有记录、收集意见有交办、处理结果有反馈、工作经费有保障。规范接待群众登记簿、活动记录表、问题交办单等材料，促进代表联络站高效管理。

活动开展常态化

“不能轻信陌生人来电、不能贪图小利、不能盲目投资转账，一定要增强防骗、识骗、拒骗意识……”近日，在建新里社区人大代表联络站内，区人大代表秦慧正在进行一场生动的反诈宣传，现场吸引了百余名居民参加。

据介绍，人大代表联络站通过线上+线下相结合，组织人大代表学习政策理论和人大业务知识，推动人大代表的政治理论和文化素养基础更加扎实，不断提高履职能力。并将每月10日定为人大代表接待群众日，组织代表进社区、进小区、进居民家中，广泛听取和收集人民群众的意见建议，推动代表履职触角向基层不断延伸，让代表更近民生、更接地气。在“我为群众办实事”实践活动中，截至目前，已登记在册赠送小区老年活动中心桌子、增设小区公共区域休闲座椅、增添小区公共晾衣架等各类实事54件。利用主题党日、“板凳会”“道德评议会”等活动向选区选民汇报代表履职情况，代表影响力进一步提升。

作用发挥融合化

“小区下水道反复堵塞，欲实施改造费用又得上百万，居民们无可奈何、苦不堪言，麻烦人大代表想办法解决这个问题。”在今年7月的一个人大代表接待日，正在绣水俐园小区走访的市人大代表曾胜兵接到了居民反映的情况。

现场查看后，曾胜兵第一时间将情况上报给了站长昌建红。经和代表商议，昌建红将情况分别反映到社区和街道。为找到最佳解决方案，社区、街道召开联席会议，人大代表联络站代表联名提出了《关于解决绣水俐园小区下水道堵塞问题的建议》。代表建议交办后，市住建局高度重视，迅速将其提上议事日程，并在12月中旬完成绣水俐园小区下水道改造，消除了困扰小区居民多年的烦恼。

通过人大代表助力，已造好地坪及下水盖。

这只是建新里社区人大代表联络站组织人大代表积极发挥作用，倾心倾情为民办实事、办好事的一个缩影。建新里人大代表联络站积极组织人大代表小组活动，引导人大代表有效参与基层治理、文明创建、城市更新等街道社区各项重点工作。聚焦老城区文旅产业融合升级，集中视察调研明清古城、青龙洲公园、三角坪片区城市更新等重点建设项目，提交《关于加快明清古巷建成和运营 打造益阳古城新地标的建议》等建议，打造向仓路历史文化街，解决辖区小修小补、飞线整治等创文问题35个，全力推动城市建设高质量发展。组织代表80余人次积极参与垃圾分类、法治宣传和文明实践等主题活动。其间，主动收集社情民意32件，运用法治思维稳妥处理群众的意见建议20余条，助推经济社会高质量发展。

特色亮点品牌化

“自从有了人大代表联络站，我们有什么诉求都可以现场向代表反映，也可以扫码找代表反映问题，很多问题都能迎刃而解！”提及人大代表联络站，居民郭霞赞许不已。

建新里社区人大代表联络站充分利用好人大代表接待群众日，推行“上午坐班接+下午实地访”的动静结合工作模式，周密安排合适代表、确定相应单位小区，引导代表参与城市社区治理，为居民群众提供答疑解惑，真正做到服务群众“零距离”。目前已走访35个小区和单位，覆盖群众1万余人，街道人大工作小组荣获2022年区优秀人大代表小组。

“小站点”发挥“大作用”、小平台释放大能量。建新里社区人大代表联络站“五化”建设，创新拓展了代表联络站的内涵和活动空间，充分发挥了新时代人大代表作用，不断丰富和发展全过程人民民主在大码头的生动实践。“下一步，街道将持续提升联络站建设水平，全面展现大码头人大代表小组成员的实干风采，不断推动人大工作迈上新台阶。”大码头街道党工委书记周旭中表示。