创新方式激活力 依法履职显担当———桂阳县人大常委会创新方式依法履职小记

桂阳县人大常委会积极回应群众关切，紧盯民生实事，不断强化代表履职方式创新，围绕“提好一条建议、一月一次下访、办成一件实事”“三个一”目标，破解了群众的急难愁盼，激活了代表依法履职的主动性和积极性，助推了全县社会事业高质量发展和民生实事落地生根。

一条建议解民忧

“非常感谢县人大解决了一个困扰山区百姓多年的‘心结’，真正体现了‘时时处处心系百姓、千方百计为民解忧’的人大担当精神”，山区乡镇莲塘镇潘泉村党支部书记李平在“安全生产一法一条例”执法检查座谈会上如此说，这也是县人大常委会在督办人大代表建议办理工作中的一个缩影。

原光明乡距县城60公里，总人口1.8万人，属山区乡镇，境内有全市知名旅游景点扶苍山、风电场等，旅游资源十分丰富，光明萝卜、野生猕猴桃、红薯、玉竹更是村民的致富农产品，但因交通不便等原因，严重制约了山区经济的快速发展，特别是县道Ⅹ101线要经过莲塘镇区，因历史原因，道路两旁房屋未按规划建设，导致该段道路狭窄，车辆通行不畅时有发生，每逢圩过节，道路成了“马路市场”，堵车现象是家常便饭，长的时间1—2个小时，短的也有几十分钟，过往车辆和去扶苍山的游客叫苦连天，不但影响了当地的形象，也存在严重的交通和矛盾纠纷隐患，当地百姓多年向当地镇政府反映也无结果，成了一个“无解”的遗留问题。直至县十八届人大二次会议上，莲塘代表团代表联名提出了“关于修建莲塘镇绕镇公路，助推山区经济发展的建议”，县人大常委会十分重视，把此建议列入了县级领导领办建议，交办到县政府办理，并进行了督办。县政府收到交办函后，及时快速召集相关部门召开办理会议，明确了主办和协办单位，主动邀请代表多次到现场勘查、听取意见，制定了修建绕镇公路规划，要求在3个月内实现完工通车，给代表一个满意的答复。经过几个月的施工，一条宽6米、长1.4公里，耗资60余万元的致富路、希望路按时顺利竣工通车。绕镇路的修建，既减轻了镇区的交通压力，又消除了交通安全隐患，更为山区的乡村振兴作出了人大贡献。现在，扶苍山的游客络绎不绝，山区农产品市场供不应求。

在建议办理过程中，代表不仅深入现场勘查，建言献策，而且在项目立项和筹集资金上也亲力亲为，想百姓之所想，急百姓之所急，实现了一条建议解“心结”。县十八届人大二次会议上，代表共提出代表建议意见118条，目前，代表建议办结率100%，满意率98%。

一次下访化积案

“非常感谢县人大为百姓排忧解难、为民做主，反映多年的遗留问题终于得到了解决，百姓再也无怨言了”。10月10日，欧阳海镇东山村21组村民胡启国来电告诉笔者。这也是桂阳县人大常委会开展“三深三问”活动中为民排忧解难、下访化解积案的又一成功案例。

今年以来，桂阳县人大常委会结合“关于全县各级人大代表更加密切联系人民群众的活动方案”的要求，开展了“深入基层、深入行业、深入一线”“问民生、问民情、问民意”“三深三问”活动。

2019年，光明风电场在建设过程中，欧阳海镇东山村21组区域内有两台风机，在施工过程中，存在“损坏了村内公路、水井受到了污染、公路两旁排洪沟也未修建、30多万耕地款迟迟不到位等原因，村民与施工方多次协商没有结果，村民多年多次向村委会、镇政府反映，也未得到处理，百姓对此意见很大。8月份，县人大常委会副主任欧阳育军在欧阳镇下访接访中，接待了东山村反映情况的村民，认真听取了村民的诉求，深入了解情况后，立即组织相关部门、单位负责人到现场查看，并召开了协调会，拿出了处理意见。经过一个多月的跟踪督办，“耕地补偿款、排水沟、损毁公路”等8个遗留问题，逐一得到了解决。

民有所呼，我有所应；民有所盼，我有作为。长达4年的遗留问题一朝化解，“三深三问”活动是人大代表为群众办实事、解难题的有效途径。今年以来，县人大常委会领导及各委室负责人共下访接访170余次，解决群众愁难急盼问题265个。

一件实事暖民心

“闲置多年的县中心敬老院现已投入使用、全县17所敬老院全供上了热水和安装了空调、敬老院经费拨付不再是问题…”一件件看得见、摸得着的民生实事，让老年人的生活质量，获得感、幸福感进一步提升。

民生是群众幸福之基，社会和谐之本。县人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，着眼群众对美好生活的期盼，从人民群众最关心的事情做起，用心用情回应群众急难愁盼问题。

针对全县敬老院存在“无热水供应、无取暖设备、乡镇敬老院经费拨付难”等问题，县人大常委会组织相关委室、部分人大代表开展了“桂阳县社会救助工作情况”的调研，并在常委会上听取和审议了相关报告，提出并交办审议意见，对审议意见进行了跟踪督办，取得了很好的成效。投资2000多万元闲置多年的县中心敬老院已全面投入使用，现已入住老人130余人；筹资百余万元，为全县17所乡镇敬老院安装空调273台；筹资30余万元，全县17所敬老院都用上了热水；乡镇敬老院经费优先拨付……一件件民生实事、一项项惠民举措落地生根，让全县700余名入住敬老院老人充分感受党和国家给他们带来的温暖，共享社会发展成果，保证了老年人的生活质量，更彰显了人大代表依法履职，敢于担当的为民情怀。