街道应将禁毒纳入网格化管理 湖南拟修订实施禁毒法办法

11月28日上午，湖南省十四届人大常委会第六次会议分组审议了《湖南省实施〈中华人民共和国禁毒法〉办法（修订草案·二次审议稿）》（以下简称《办法》），就禁毒工作的新情况、新问题展开了讨论。

设立禁毒委员会，落实具体责任

在分组审议上，有的常委会组成人员和省人大监司委审议意见提出，湖南省禁毒形势不容乐观，面临的风险和挑战很多，办法修订草案应当保留县级以上人民政府部门设立禁毒委员会的规定，同时进一步明确各级政府部门的禁毒工作责任。

“结合我省禁毒工作的实际，县级以上人民政府有必要设立禁毒委员会。”有常委会组成人员表示，禁毒办根据禁毒工作实际需要，报本级人民政府批准，组织禁毒委员会成员单位依法开展禁毒宣传、督查等相关工作。

此外，《办法》对重点整治地区的责任作出了具体规定。第六条第二款规定，被国家或者省挂牌的重点禁毒县（市、区）的人民政府主要负责人，应当与上一级人民政府相关负责人签订责任状，上级人民政府禁毒委员会会对责任状的落实情况进行督查，并在第四十三条第一款规定禁毒重点整治地区的县级人民政府没有完成年度责任目标的，由省人民政府对责任人给予通报批评。同时，《办法》也增加了“乡镇人民政府、街道办事处应当将禁毒工作纳入平安建设网格化管理”的规定，压实了基层政府的责任。

鼓励全民参与，举报毒品有奖励

省人大常委会党组书记、副主任乌兰指出，要做好毒品的预防工作。“在毒品预防问题上，要清楚如何从源头上预防，就要做好市场监控管理，防治毒品流入市场。”乌兰说，“要通过多种方式，如举报等手段，发现是否有吸毒人员。”

也有常委会组成人员提出，禁毒工作要建立健全协同治理机制，全民动员、全民参与，形成社会合力。“鼓励建立健全禁毒协会，鼓励社会力量捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构等方式参与禁毒工作。”常委会组成人员表示，“同时还要发挥人民群众的作用，各级人民政府要公布举报毒品的奖励标准；对查证属实的予以奖励；公安机关对举报信息予以保密；对举报人打击报复的，依法从重处罚。”

加强宣传教育，各校应开展禁毒教育活动

“毒品预防教育是禁毒工作中重要的环节。”有常委会组成人员表示。此次《办法》强调了乡镇街道预防教育职责，乡镇人民政府、街道办事处应当加强农促和社区禁毒宣传教育，推动宣传教育阵地建设、利用广播、新媒体、墙报、标语、警示牌等开展禁毒公益宣传。

此外，有常委会组成人员表示：“家庭教育是禁毒预防教育体系中最重要的一个环节，需要强调监护人的责任。”《办法》中指出未成年人的父母或者其他监护人应当对未成年人进行毒品危害和药物滥用危害教育，防止其吸食、注射毒品或者进行其他毒品违法犯罪活动。

县级以上人民政府教育、人力资源和社会保障部门应当加强学校毒品预防专题教育，开展师资培训，组织创建毒品预防教育教育示范学校，指导和督促学校落实相关教学任务；教育行政部门应当督促各级各类学校按照教育大纲规定的课时要求，结合不同年龄段学生的特点，组织开展禁毒教育活动。学校应当落实教学计划、师资和课时；鼓励支持校园禁毒志愿者队伍建设。