湖南通报7起惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题典型案例

2022年5月以来，湖南省纪委监委在全省深化开展了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项治理，持续整治群众身边腐败和不正之风。日前，省纪委监委对各地查处的7起典型案例进行公开通报。具体如下：

1.新宁县麻林瑶族乡敬老院骗取集中供养特困人员供养资金问题。2012年至2019年，麻林瑶族乡敬老院在兰某某等8名集中供养五保老人先后离院后，未按实际居住人数申报资金，共骗取集中供养特困人员供养资金15.02万元。对此，该院院长雷支旺负有主要领导责任和直接责任。2022年5月，雷支旺受到党内严重警告处分，违纪资金予以收缴。

2.南县南洲镇南山村党总支书记、村委会主任赵志祥，村党总支原委员罗三定套取惠民惠农财政补贴，镇农业综合服务中心副主任刘政春审核把关不严问题。2017年至2019年，罗三定帮助某食品公司违规套取种粮大户补贴和稻谷目标价格补贴4.24万元。2019年至2020年，南山村违规套取种粮大户补贴等资金37.47万元，用于村委会日常开支等，对此，罗三定负有直接责任，赵志祥负有主要领导责任。2017年至2020年，刘政春对相关申报资料审核把关不严，并在上级检查时弄虚作假、应付检查。2022年5月，罗三定受到留党察看一年处分，赵志祥受到党内严重警告处分，刘政春受到党内警告处分，违纪资金予以收缴。

3.桂阳县舂陵江镇朱李村党支部原书记朱列贵侵占孤儿基本生活费问题。2009年至2013年，朱列贵利用代为保管他人“一卡通”存折的便利，从其代管存折中取出村民朱某的孤儿基本生活费8250元，全部用于个人日常开支。2022年8月，朱列贵受到党内警告处分，违纪资金予以退还村民朱某。

4.新田县农业农村局原党组书记、局长章尚辉在稻谷目标价格补贴发放工作中徇私舞弊问题。2019年至2020年，章尚辉利用职权，违反工作程序，授意将新田某食品公司等3家公司纳入稻谷目标价格补贴范围，通过虚报水稻种植面积方式，违规发放补贴资金156万余元。事后，章尚辉分别收受3家公司财物。章尚辉还存在其他违纪违法问题。2022年8月，章尚辉受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理，违纪违法资金予以收缴。

5.洪江市退役军人事务局拥军优抚股股长夏烽虚报套取退役军人优抚资金问题。2020年至2021年，夏烽利用6名不符合条件人员身份信息申报退役军人优抚资金，违规套取资金8.2万元，全部用于个人日常开支。2022年3月、2023年1月，夏烽先后受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理，违纪违法所得予以收缴。

6.冷水江市林业局3名公职人员履职不力导致森林生态效益补偿补助资金滞后发放的问题。2018年至2019年，冷水江市林业局在发放2018年度森林生态效益补偿补助资金工作中，将发放失败的19.39万元补助资金长期滞留单位账户，直到2022年3月才补发到位，涉及补贴对象2060人次，造成严重不良影响。对此，该局资源林政股原工作人员梁杰雄和原股长杨庆新负有直接责任，分管副局长张智昕负有主要领导责任。2022年10月，梁杰雄受到政务记过处分，杨庆新受到党内警告处分，张智昕受到诫勉谈话处理。

7.吉首市石家冲街道人民武装部原副部长、退役军人服务站原站长胡阿欢贪污、挪用退役军人优抚、困难救助等资金问题。2021年至2022年，胡阿欢利用职务便利，通过虚构事实等方式，非法占有退役军人优抚、困难救助等资金共计25.43万元，挪用退役军人服务站阵地建设资金、困难救助资金共计7.07万元。2022年5月，胡阿欢受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理，违纪违法资金予以收缴。

通报指出，上述7起典型案例，有的伪造资料、套取骗取，有的以权谋私、违规审批，有的贪污挪用、非法侵占，大多涉及县直业务主管部门、乡镇业务主管站所有关负责人及村支两委“一把手”。这些问题的发生，既反映出极少数党员干部宗旨意识不强、履职能力不够、纪法观念淡薄、侥幸心理严重，也暴露出“一卡通”项目资金管理还存在一些短板，尤其是在基层还存在制度不健全、执行不到位、监管不严格等现象。对此，必须严抓严管、严查严惩，切实维护好人民群众的切身利益。

通报强调，全省各级纪检监察机关要站在巩固党的执政基础的高度，从维护群众利益的角度，持续紧盯“一卡通”问题，聚焦“卡、资金、人”三大要素，强化监督执纪问责，坚决斩断伸向群众“奶酪”的黑手，坚决整治群众身边腐败和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸。同时，督促财政及“一卡通”有关业务主管部门进一步提高政治站位，切实履行“一卡通”项目资金发放管理的主体责任，举一反三、标本兼治，开展清查整治、督促问题整改，完善管理机制、防范风险隐患，推进“一卡通”项目资金实现阳光审批、阳光发放、阳光公示，确保党中央惠民惠农各项政策落地见效，不断增强人民群众的获得感、幸福感。