靖州人大“四曲”联弹 推动调查研究走深走实

    习近平总书记指出：“调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。”做好新时期人大调查研究工作，是人大依法履行好职能、行使好职权、发挥好作用的前提和基础。靖州苗族侗族自治县九届人大常委会认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于调查研究工作的重要论述精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，用心用情用力弹好调查研究“四部曲”，助力地方经济社会高质量发展，提高人大工作的实效。

弹好“前奏曲”，健全调研工作机制

    为切实加强对专题调研活动的组织领导，专门成立由县人大常委会主任为组长，副主任为副组长，各专委、工作、办事机构负责人为成员的调查研究工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导为主抓、相关委室具体抓的有力工作格局。并明确除常委会组成人员、专委会委员参加外，还吸收熟悉相关工作的人大代表和专业人士参加，调研涉及的有关乡镇人大积极配合，做到上下联动、协调配合，以便发现问题，提出有分量的意见。在开展专题调研之前，扎实开展相关法律、业务知识培训，使调研组每一位成员都熟悉和了解调研课题所涉及的政策法律和具体要求，做到心中有数、有的放矢。建立“一调研一方案一专班一清单一报告”的“五个一”工作机制，确保调研工作抓得紧、调研问题找得准、调研内容挖得深、调研成果看得见。

弹好“主题曲”，精准选定调研课题

    精心选定调研课题，是调研的首要环节，决定着调研的方向、关系到调研的质量。县人大常委会在年初制定人大工作要点和监督计划时，明确调研课题要有针对性、前瞻性和实效性，必须紧扣中央、省委、市委重大决策部署和县委中心工作，必须聚焦经济社会高质量发展中的重大问题和人民群众关心的热点、难点问题，必须结合人大代表建议意见集中的问题。经过充分酝酿讨论研究后，将调研课题广泛征求县“一府一委两院”、人大代表及广大群众意见，并连同人大常委会工作要点和监督计划，向县委常委会会议进行专题汇报，变“闭门选题”为“开门纳谏”，确保调研到关键处、参谋到点子上、服务到决策中。今年，县人大常委会确定计划预算执行、国有资产管理、生态环境保护、长征国家文化公园建设（靖州段）、高标准农田建设、城乡生活垃圾处理等调研课题22项，做到调研选题“既接天线，又接地气”。

弹好“协奏曲”，多管齐下提升实效

    不断探索创新调研的新手段、新方法、新途径，努力增强调研工作的实效。综合运用听取汇报、委托自查、现场考察、书面调研、走访群众、问卷调查、召开座谈会等方法，打好调查研究“组合拳”。注重点面结合、良莠结合、明察暗访、多方联动，进行全方位、多层次、立体式的调研，充分掌握第一手资料。组织各级人大代表参加调研活动，充分吸纳代表提出的意见建议，提高调研的真实性、全面性和代表性。形成的调研报告经反复研究修改后，都提交专委会全体会议和主任会议讨论，事关全局工作的还提交常委会会议审议，确保专题调研扎扎实实，富有成效。2022年4月，在全县教育工作调研中，邀请部分教育界的人大代表全程参与，深入教育局和全县28所中小学学校及幼儿园实地调研，历时3个月，共召开集中座谈20余场，涉及人员200余人，收集各类建议239条。形成的调研报告内容具体、数据详实，系统总结了全县教育工作情况，并列出存在的六个方面的突出问题，提出的建议意见立足长远、符合实际、切实可行，受到县委充分认可，得到政府及相关部门、人大代表的高度评价。

弹好“落实曲”，跟踪问效不走过场

    在调研活动中，县人大常委会始终坚持求真务实、深耕细作，坚决摒弃浮光掠影、浅尝辄止等做法，注重调研成果的转化运用、跟踪问效，将调研成果与人大依法监督紧密结合，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、工作评议等方式，推动这些工作落实见效。比如，2022年，针对群众普遍关心关注的经济发展、粮食安全、社会养老服务、教育优质均衡发展、生态环保、乡村振兴发展等问题先后开展专题调研，形成高质量的调研报告10个。为做好调研成果转化的“后半篇”文章，2022年5月，县九届人大常委会第四次会议听取和审议了县人民政府关于全县养老服务工作情况报告，提出提高公办养老机构服务水平、完善农村和社区养老服务设施、加快市场和社会化养老服务发展等意见。2022年8月，县九届人大常委会第七次会议听取和审议了县人民政府关于教育工作和教育经费预决算情况的报告，并现场对教育工作情况进行了工作评议。在全县生态环境保护情况调研的基础上，2022年10月，分四个小组开展《靖州苗族侗族自治县生态环境保护条例》贯彻实施情况执法检查，通过“调研—监督—落实—再监督—再落实”，“一杆到底”地推动相关问题解决。