为人民代言 | 全国人大代表龙荣：为“快递进村”提供加速度

编者按

十四届全国人大一次会议召开，承载湖湘人民的殷切期盼，在湘全国人大代表奔赴这场春天的盛会。湖南人大融媒体中心策划推出系列报道《为人民代言》，邀请来自湖南团的第十四届全国人大代表结合自身领域，谈履职心声。

许多乡村地区，乡村群众的快递只能到县城领取，费时费力。

有些快递业务可以到乡镇的服务点领取，但需要再次交费，增加了负担。

当选全国人大代表后首次参加全国人代会，龙荣共提交了7件代表建议，其中，《关于快递业务直通到乡村更好服务群众的建议》是关注重点之一。

龙荣是怀化麻阳苗族自治县尧市镇保洞溪村党支部委员、村委会主任。2011年至2016年返乡创办山羊养殖场，最多时养殖山羊400多只，成为麻阳最大的山羊养殖户。

从群众中来，到群众中去。履职湖南省第十三届人大代表的五年期间，龙荣长期奔走在基层一线，共提出代表建议39件，其中“杨柳坡林场道路硬化”“滕代远故居道路建设”等建议得到了上级部门的高度关注，并落实到位。

随着农村消费水平的提高和消费方式的转变，快递业务在乡村大力发展，乡镇快递关联着消费下沉、农产品上行等诸多新兴业态。但在调研和工作实践中，龙荣发现，很多快递业务却没有直通到乡镇，无法满足农村群众的需求。

随着调研的深入，龙荣总结出三个方面原因：

一是不同快递业务的单个业务量较少，每天送到乡镇并设立专门的服务点成本开支过大。

二是各个快递业务都有自己的服务体系，对于少量的乡镇快递如何送达没有形成合力解决。

三是快递网点内部采用的是加盟制，加盟制度下，快递全网服务是分段结算利润的，快递揽收，运输以及末端派送都有独立法人，利润结算到末端网点，其实已经很微薄了。“尤其是在偏远的地区，件量越来越多，而派费越来越少，无法维持网点的正常运转。”

“处在上游的快递企业适度让利，对下属网点进行一定的补贴和激励。”“出台政策或方案，将乡镇的快递业务在县城统一到一家或两家快递企业，将快递业务直通到乡镇。”龙荣呼吁从政策和激励等方面入手，打通“快递进村”最后一公里。“管理也很重要。”龙荣说，针对于末端网点违规收费的行为，相关部门应该根据相关规定加强管理，并进行专项整治。

“作为新当选的一名基层全国人大代表，心情十分激动，也感到责任重大。”龙荣表示，今后打算进一步加强学习，提高自身素质和能力，更好依法履职，回去后要宣传好大会精神，带领身边群众共同建设好美丽家园。