两会湘声｜彭小彦：完善推广“新八级工”培养体系 加快提升产业工人技能水平

全国人大代表、中国兵器江南工业集团有限公司数控加工中心操作工彭小彦。

红网时刻新闻记者 吴公然 北京报道

技能人才是联结科技创新与生产实践“最后一公里”最关键最核心的劳动要素，是制造业提升竞争力，提高经济效益的重要基础，也是推动我国从制造大国向制造强国转变的关键因素。

据全国职工队伍状况调查显示，无技术等级的职工比例为72.8%，没有专业技术职称的比例达61.3%，有高级职称的职工仅为4.5%。在非公企业、小微企业，技术工人更是严重匮乏。因此，提高产业工人队伍整体素质，鼓励更多产业工人学习技能、走技能成才之路迫在眉睫。

2022年，国家人力资源和社会保障部印发了《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》，将原有的五级技能等级延伸为八级，形成了由“学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师”构成的“新八级工”职业技能等级序列。

全国人大代表、中国兵器江南工业集团有限公司数控加工中心操作工彭小彦认为，如何构建“新八级工”培养机制，畅通完善产业工人队伍成长通道，需要认真进行体系化研究。她根据个人成长经历，结合岗位实践和兵器工业调研情况，特提出“完善推广新‘八级工’培养体系， 加快提升产业工人技能水平”的建议。

进一步完善产业工人培养机制

中国兵器工业集团有限公司（以下简称中国兵器）在培养新产业工人队伍工作中，通过落实新型学徒制、技能等级鉴定、推动各级技能大师工作室建设等措施，构建了“新八级工”的培养体系。

目前，该公司拥有11万产业工人，培育了大国工匠4人、中华技能大奖获得者17人、全国技术能手176人、国家级技能大师室35个，3个国家级高技能人才培训基地，完成首批特技技师126人、首席技师29人评聘，在中央企业中名列前茅。

彭小彦表示，尽管中国兵器初步构建了“新八级工”新产业工人培养体系，但是还存在师资力量、持续教育投入力度存在不足，在关键核心职业和“卡脖子”制造领域缺乏针对性的培养和可持续能力深造学习的体系等不完善的地方。

彭小彦建议，请国家相关部委对中国兵器进行调研，出台中级工、高级工职业技能提升培训方案；出台特级技师和首席技师在智能制造等高端制造领域的培育方案和可持续深造学习方案；优化国家级技能大师工作室申报流程。

“国家相关部委对中国兵器产业工人培养体系完善之后，可形成‘新八级工’培养机制，选择试验区验证后，向各企业进行推广，尽快提升我国产业工人的技能水平，推动国有企业高质量发展。”彭小彦说。

建议把湖南省湘潭市作为推广试验区

湖南省湘潭市作为国家老工业基地，在41个工业门类中，湘潭市的工业门类就有36个。同时，湘潭市目前拥有产业工人队伍14.8万人，24.3%为高技能人才。

湘潭产业工人不仅支撑着湘潭向“制造谷”“军工城”转型发展，同时还为“中国路、中国桥、中国楼”以及“嫦娥奔月”“海牛探海”等国家重点工程的建设，奉献了湘潭技能人才的力量。

与此同时，湘潭市委、市政府十分重视产业工人队伍培育和建设工作，出台了系列政策支持培养产业工人。比如，先后出台并实施《湘潭市职业技能提升行动实施方案》《关于组织实施湘潭市新时代产业工人队伍建设改革八项行动的通知》《关于推进技能振兴促进企业发展的实施意见》等多项政策，让培训围着产业转、培训跟着需求走，帮助产业工人实现从“工”到“匠”的蝶变。

2021年，在建党100周年庆典上，湘潭焊工高级技师艾爱国作为全国唯一的一位工匠精神的代言人获得了党内最高荣誉“七一勋章”，这无疑是全湘潭人民的荣耀时刻，更是一代代产业工人的“高光时刻”。

正是由于湘潭市具有良好的产业工人培养环境，因此彭小彦建议，在湘潭市设立“新八级工”培养试验区，在取得具体成效后，立即向全国其他地区和企业进行推广。