帮扶产业难以持续发展
易地扶贫搬迁安置“不安全”
金融资本和社会资本进入乡村振兴领域不够
农村基础教育质量不均衡
乡村医疗卫生队伍建设不足
新农合医保年年涨
农村供水基础设施薄弱,水源及水质保障率不高,运行管护困难
边远山区林区交通设施建设不足和维护难
……
新一届省人大常委会首用专题询问监督利器,聚焦“全省巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接情况。”
9月20日下午,省十四届人大常委会第五次会议举行联组会议,对全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况进行专题询问。
主题| 为什么选这个主题?
这是“国之大者”,关乎全局、关乎长远、关乎根本,是习近平总书记反复强调要干好的。湖南尤其特殊:今年是习近平总书记提出“精准扶贫”重要理念十周年。
这是“省之大计”,湖南作为精准扶贫首倡之地,理应有首倡之为。这既是政治要求,也是政治担当。
这是“民之大事”,是一家一户的急难愁盼,是一域一业的发展要事。
方式|专题询问 副省长率12位厅局长集中应询
询问,是宪法和法律赋予人大常委会的法定职权。人大的专题询问,兼具法定性、监督性、庄严性、支持性。这四种特性,决定了其既要有形式、有程序,更要有目的、有内容、有质量、有效果。
本次询问,在听取和审议省人民政府关于全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况专项工作报告、召开列席代表座谈会听取意见建议的基础上,召开联组会议开展专题询问。
专题询问现场。
副省长率省发改委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省住建厅、省交通厅、省水利厅、省农业农村厅、省卫健委、省乡村振兴局、省医保局等12个省直部门负责人到会应询。
推进工作和推动实际问题的解决,是专题询问的出发点和立足点,监督实效是专题询问的“生命”之所在。针对有效衔接这类跨部门、跨行业的综合性工作,采取专题询问方式,更有利于把前期发现的主要问题进行集中晾晒、集体研讨,进而集聚合力、集团作战,切实以国家权力机关的“庄严之问”,推动问题整改落实的“实效之答”。
本次询问,还邀请了媒体参加,并进行网络图文直播,将“问答”环节置于公众监督的阳光之下,使专题询问的透明度大为增强。
主体|谁来问,体现代表性
由谁来提出问题,要体现代表性。
本次专题询问中,提问的有4名省人大常委会委员,他们分别来自省人大财政经济委员会、农业与农村委员会、教育科学文化卫生委员会、社会建设委员会,都与本次询问主题相关的专委会。
代表们积极抢问。
现场还有列席会议的省人大代表举手抢问,他们带着“民声”和群众的期待自由提问。
本次专题询问,充分发挥委员、代表主体作用,充分彰显人大代表代表人民,充分展示“人大及其常委会是全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,是同人民群众保持密切联系的代表机关”的职能定位。
内容|问什么全面调研切诊把脉抓要害
专题询问效果好不好,主要是看问题问得准不准。为了提高专题询问的水平,问出“真问题”,表达好人民群众的心声,省人大常委会进行了7个多月的深入细致的专题调研,并广泛发动代表群众积极参与。
专题询问中,常委会委员和列席代表坚持“为人民而问”的理念,抓住关键和要害问题,犀利发问。副省长和12个部门的主要负责同志,直面问题、实事求是地应答。
(精彩详情,请点击图片进入直播回顾。)
专题询问现场既井然有序,又热烈民主,既紧张严肃,又气氛活跃。一问一答,问到点子上,答到关键处,没有避重就轻兜圈子、绕弯子,也不照本宣科念稿子,并在真诚深入的互动中相互启发,一问一答之间,问题、原因、对策逐渐清晰。
厅局长们认真应“考”。
目的|不止于问跟踪督办力求实效
在专题询问工作中,人大是“出卷人”,政府是“答卷人”,人民是“阅卷人”。
专题询问,关键在问,重点在答,落脚点在改。湖南人大将对后续的落实整改情况,持续跟踪问效,集中推动解决一些重点问题,真正体现人大监督的力度和实效,给广大代表和人民群众一个满意的答卷。
根据专题询问工作办法,本次会议后,省人大农业与农村委员会将结合听取和审议专项工作报告,在专题询问会议结束后10日内提出审议意见,经主任会议研究后,连同调研报告由办公厅一并转省人民政府研究处理,并就应询部门在答问中提出解决问题的具体事项,及时抓好跟踪督办,推动问题整改和具体事项落实。
省人民政府将按照要求,将审议意见分解细化到相关部门进行研究处理,进一步强化整改措施,健全问责机制,并在6个月内将改进工作情况书面向省人大常委会报告反馈。参加此次应询的部门,将对审议意见进行认真研究,列出清单、挂账整改、依法报告,真正解决实际问题。
询问、梳理、交办、跟踪、督办构成一个严密的整体,强化询问成果转化,真正达到专题询问的目的和效果。
让专题询问“常问常新”,值得期待!
来源:湖南人大融媒体中心
作者:周洁
编辑:黄飞飞