陈飞在省发改委开展立法调研时强调：做好立法“三篇文章”，强化人大“五个主导”

7月21日，省人大常委会副主任陈飞率队赴省发改委就数字经济促进、长株潭城市群生态绿心地区保护、湘江新区、优化营商环境、涉案财物价格认定、数据等发改领域立法工作开展调研。

陈飞一行听取了省发改委近年来开展立法工作和发改领域立法项目有关情况的汇报，并就有关问题与省发改委、省工信厅、省司法厅、省政务局进行研讨。

陈飞强调，新时代地方立法工作重点不在于“立多少”，而在于“灵多少”。要深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于立法工作的重要指示要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，做好地方立法“三篇文章”。

做到高质量立法。要坚持党对立法工作的全面领导；坚持和不断完善“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”科学立法工作格局；确保宪法法律在湖南的落地落实；坚持践行全过程人民民主；坚持加强调查研究；坚持统筹立改废释。

制定地方立法技术规范。要根据国家法律、行政法规在湖南实施的需要，制定条例、实施办法、规定、决定等各类法规的立法技术规范，为全省地方立法工作提供科学、规范、统一的技术指导，为进一步规范和提高地方立法工作水平提供技术和制度支撑。

强化法律法规执行，做好立法“后半篇文章”。加强法规的宣传、普法、检查、评估、修改、废止全过程管理。法律的生命在执行，要全面、准确、完整执行现行有效法律法规，发挥法律法规制度功效。要及时开展执法检查，对法规运行情况进行“体检”，梳理发现的问题，提出处理意见建议，确保每件法律法规高质高效地运行，促进法治国家、法治政府、法治社会建设。

陈飞指出，下一步，立法各部门要切实加强对数字经济促进等立法工作的组织协调，着力以高质量立法护航高质量发展。省人大及其常委会要在“五个方面”加强主导，为立法引领、推动和保障湖南发展改革各项事业提供有力保障。

要在坚持党委领导、政府依托、各方参与下，在凝聚智慧和形成合力中加强人大主导。

要围绕第二个百年奋斗目标和地方治理体系治理能力现代化，在法规立项、起草、审议等关键环节加强人大主导。

要围绕着力解决突出问题，在坚持立法的问题导向，加强“小切口”“小快灵”立法方面加强人大主导。

要围绕经济社会发展和社会治理的重点领域、新兴领域立法加强人大主导。

要在权力配置中防范“部门利益法制化”“部门责任他人化”方面加强人大主导。

省人大环资委主任委员文志强，省人大法制委主任委员肖迪明，省人大法制委副主任委员、常委会法工委主任吴秋菊，省人大财经委副主任委员、常委会预算工委主任欧阳煌，省人大常委会副秘书长胡颖等参加调研。