安全生产“一法一条例一规定”执法检查组第一次全体会议召开

会议现场。

7月24日上午，省人大常委会召开《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》《湖南省居民自建房安全管理若干规定》（以下简称安全生产“一法一条例一规定”）执法检查动员部署会暨执法检查组第一次全体会议，听取相关情况汇报，研究部署下一步工作。

省人大常委会党组书记、副主任乌兰出席并讲话，副主任陈飞主持会议，副主任胡旭晟、周农出席，省人民政府副省长李建中作表态发言，省人大常委会秘书长王晓科出席会议。省监察委员会、省高级人民法院、省人民检察院有关负责同志列席会议。

会议听取研究了省人民政府及省应急管理厅、省住建厅、省自然资源厅、国家矿山安全监察局湖南局、省消防救援总队等单位关于安全生产“一法一条例一规定”实施情况的汇报，及其安全生产问题清单。

此次会议，以视频会议形式召开，长沙设主会场，各市州、县市区设分会场，并首次开到乡镇人大，旨在通过四级联动，动员全省人大系统，立足职能优势，上下协力协同，共同答好“法治护安人大行”的时代考卷。

省人大常委会党组书记、副主任乌兰出席并讲话。

乌兰强调：

要深化思想认识，提升政治站位。

深学笃行习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻认识开展执法检查、推进安全发展是政治之责、发展之基、民生之福，切实增强贯彻落实“一法一条例一规定”的责任感使命感，推动各级用法治思维和法治方式答好安全生产这道必答题，切实守护好三湘人民的安全感、幸福感。

要聚焦短板弱项，把握检查重点。

既要揣着条文去，一条一条对着查；又要带着问题去，一个一个追着改。

既要纲举目张，又要统筹兼顾；既要查部门，又要查企业；

既要查体系，又要查机制；既要查隐患，又要查管理。

真正把法律法规实施中存在的突出问题弄清楚，把阻碍安全生产工作开展的堵点痛点找出来，把人民群众的强烈诉求问明白，保证执法检查的科学性、实效性。

突出四个“重点查”

重点查安全生产责任压得实不实

既要查领导干部保一方平安的政治站位站得高不高、责任扛得牢不牢；

又要查行业部门的安全监管责任抓得紧不紧、职责理得清不清；

还要查各生产经营单位有没有履职安全生产主体责任，安全生产投入、安全培训、基础管理、应急救援是不是到位。

重点查安全生产机制运转得好不好

要重点了解各地安全生产工作机制是不是一纸空文、形同虚设，是不是只挂在墙上、只写在文件里。

政府及相关职能部门要加强自我评估，特别是对跨部门的协调联动机制、市县两级的综合执法机制等，要攻难点、通堵点，切实把机制建好用好。

重点查双重预防抓得严不严

要树牢“隐患就是事故”理念，前置监督“关口”，把关注点更多放在隐患排查治理体系建设上，放在安全准入、事前预防和源头治理上，放在风险管控预防机制的检查上。

重点查基层监管能力建得强不强

要紧紧盯住基层基础的薄弱环节，推动风险防范在基层第一线、矛盾化解在社会微单元，不能以“放权赋能”为名层层推卸责任。

要强化组织保障，彰显监督实效。

聚焦一个“法”字，始终依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，检查法定职责是否履行、法律责任是否落实、法律执行效果是否明显。凸显一个“严”字，严格对照法律条文，敢于较真碰硬，做到真查真改、严查严改；严明作风纪律，严守中央八项规定精神，坚决反对“四风”。做实一个“联”字，省市县乡四级人大联动，统一步调、上下协同，形成“一盘棋”、拧成“一股绳”。以高度负责的态度和严谨扎实的作风，周密部署、扎实推进，真正让法的威严和监督的实效彰显出来。

全省14.5万五级人大代表，是散布在各层各级、各行各业的“满天星”。据悉，此次执法检查将广泛邀请基层人大代表参加执法检查和座谈会，并通过代表平台征求违法问题线索和相关意见建议，真正把全过程人民民主具体地、现实地落实到执法检查各环节各方面，积极推动安全生产“一法一条例一规定”全面有效实施，以法律监督之“剑”，托平安湖南之“底”，为实现“三高四新”美好蓝图、建设现代化新湖南创造更加安全稳定的环境。

省人民政府副省长李建中作表态发言。

李建中表示，全省政府系统将深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，持续加大“一法一条例一规定”贯彻执行力度，进一步树牢安全发展理念，着力推进安全生产多元共治，多措并举防范化解安全风险，持续深化应急管理改革，坚决打赢安全生产翻身仗。

李建中表态，全省政府系统将自觉主动接受人大监督，全力支持配合，严格问题整改，注重巩固提升，切实把执法检查过程，转变为完善制度、健全机制、查漏补缺的过程，推动形成一批务实管用的制度性成果，全力推进安全生产治理模式向事前预防转型，为全省经济社会高质量发展创造安全稳定的环境。