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新一届省人大常委会第一次执法检查,剑指的是这个

来源:湖南人大融媒体中心 作者:周洁 摄影:刘青霞 编辑:黄飞飞 2023-06-09 22:24:57
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6月9日上午,省人大常委会启动《中华人民共和国湿地保护法》《湖南省湿地保护条例》执法检查。

6月9日上午,省人大常委会启动《中华人民共和国湿地保护法》《湖南省湿地保护条例》(简称湿地保护“一法一条例”)执法检查,听取省政府及有关部门工作汇报,对执法检查工作进行动员部署。

省委常委、副省长张迎春代表省政府作表态发言,省人大常委会党组书记、副主任乌兰出席并讲话,副主任陈飞、彭国甫,秘书长王晓科出席。

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省委常委、副省长张迎春代表省政府作表态发言。

张迎春指出,全省各级政府和部门要以湿地保护“一法一条例”执法检查为契机,进一步提高政治站位,以更大力度和更实举措促进湿地保护“一法一条例”贯彻实施。对执法检查组反馈的意见问题,要及时全面分析、查找原因,主动抓好整改落实。要围绕重点任务,积极抓好工作推进,努力促进全省湿地保护工作再上新台阶。要深入广泛宣传普及湿地保护“一法一条例”,着力抓好氛围营造,进一步发挥好舆论监督、群众监督的积极作用。

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省人大常委会党组书记、副主任乌兰出席并讲话。

乌兰指出,要深学笃行习近平生态文明思想,切实增强贯彻落实湿地保护“一法一条例”的政治自觉、思想自觉和行动自觉,从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,真正用法治力量推动湿地保护高质量发展。要把握核心要义,坚持问题导向,奔着问题去、追着问题查、盯着问题改,推动湿地保护“一法一条例”全面有效实施。要精心组织、善作善成,将执法检查与开展主题教育相结合,与深入开展调查研究和“走找想促”活动相结合,以高度负责的精神、实事求是的态度、务实优良的作风,积极做好“依法”“民主”“普法”“转化”四篇文章,确保执法检查取得实效。

讯:

人大开展执法检查是“法律巡视”,是行使宪法法律赋予的监督权、保证法律得到有效实施的一把“利剑”。

检查湿地保护“一法一条例”实施情况,是省十四届人大常委会履职第一年的重要监督工作,也是开展的第一项执法检查。一起来看看……


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什么是湿地?

湿地,顾名思义,就是富含水分,湿润的地方,是陆地与水体的过渡地带。湿地保护法中所称的湿地,是指具有显著生态功能的自然或者人工的、常年或者季节性积水地带、水域,包括低潮时水深不超过6米的海域,但是水田以及用于养殖的人工的水域和滩涂除外。

湿地,通常分为自然和人工两大类型。自然湿地包括沼泽、湿原、滩涂、泥炭地等水域地带,以及水深不超过六米的浅海区、河流、湖泊等;人工湿地主要有水稻田、水库、池塘等。

湿地,具有涵养水源、净化水质、维护生物多样性、蓄洪防旱、调节气候和固碳等多种重要的生态功能,与人类生存发展息息相关,被誉为“地球之肾”。

为什么检查?

加强湿地保护,是生态文明建设的题中之义,更是中国式现代化的必然要求。

长江之畔、黄河之滨、彩云之南、塞北之地……习近平总书记多次在考察中强调湿地的重要性,对湿地的保护和恢复一直牵挂于心。

践行习近平生态文明思想、贯彻党中央决策部署,2021年12月24日,全国人大常委会表决通过了湿地保护法,为湿地保护修复提供坚实有力的法治保障。2022年6月1日,法律正式施行。

为推动湿地保护法全面有效贯彻实施,今年5月16日,全国人大常委会启动湿地保护法执法检查,明确5月至7月执法检查组分赴黑龙江、安徽、江西、山东、海南、四川等6个省开展实地检查,同时委托上海、江苏、福建、湖北、广西、西藏、青海、宁夏等8个省(区、市)人大常委会同步对本行政区域内湿地保护法的实施情况进行检查。

没有湖南?

怎能没有湖南?

湖南

因大部分区域处于洞庭湖以南

而得名“湖南”

因“湘江”自南向北流贯全境

而简称“湘”

因湘资沅澧四水流域广生木芙蓉

而美称“芙蓉国”

不论哪个名称,都跟水资源有关。

湖南,属亚热带季风湿润气候区,雨量丰沛,是全国湿地资源最为丰富的省份之一。

湿地这么宝贵,资源又这么丰富,必须立法保护。2005年7月30日,湖南省人大常委会表决通过《湖南省湿地保护条例》。

目前,全省建立了3处国际重要湿地、2处国家重要湿地、52处省级重要湿地、6处省级以上湿地类型自然保护区、78处省级以上湿地公园,湿地保护率达70.54%,这一比例为全国最高水平。

鹰击长空

鱼翔浅底

白鹭翱翔

麋鹿嬉戏

是我大美湖南的靓丽风景

为更好的守住湿地生态安全边界,为子孙后代留下大美湿地,2023年6月9日,湖南省人大常委会开启执法检查。

谁来检查?

组长:

省人大常委会党组书记、副主任乌兰

副组长:

省人大常委会副主任陈飞、彭国甫

成员:

省人大常委会委员,省人大环资委组成人员、省人大农业委组成人员、省人大法制委和常委会法工委组成人员,全国人大代表,省人大代表

另,省林业局、省水利厅、省农业农村厅等有关负责同志将随同检查。

去哪检查?

我省湖泊湿地比重大

国际、国家生态地位高

岳阳市有——东洞庭湖国际重要湿地

常德市有——西洞庭湖国际重要湿地

益阳市有——南洞庭湖国际重要湿地

衡阳市有——江口鸟洲国家重要湿地

 郴州市有——莽山浪畔湖国家重要湿地 

以上是重点保护区域

自然也是重点检查区域

记者获悉,省人大常委会执法检查组将奔赴岳阳、常德、益阳等3市开展实地检查,同时委托衡阳、株洲、郴州、永州等4市人大常委会同步对本行政区域内“一法一条例”实施情况进行检查。

检查什么?

根据方案,此次执法检查将重点检查以下内容:

(一)法律法规学习宣传普及,配套法规、标准的制定等情况;

(二)政府及其有关部门湿地保护法定职责落实情况;

(三)湿地保护执法司法情况;

(四)湿地分级管理及名录制度落实等情况;

(五)湿地保护与合理利用、修复情况;

(六)湿地规划、调查评价和重要湿地资源动态监测与预警情况;

(七)法律法规实施中存在的主要问题和原因,深入推进法律法规实施和修改完善的意见建议。

来源:湖南人大融媒体中心

作者:周洁 摄影:刘青霞

编辑:黄飞飞