岳阳县：“六员六结合”代表工作践行全过程人民民主

今年来，岳阳县人大常委会创新“六员六结合”代表工作践行全过程人民民主，保障代表为民用权、为民履职、为民服务，1441名省市县乡人大代表活动参与率由81%提升至96%，代表主体作用得到充分发挥。

当好“六员”，为民利民办实事

推动代表在当好“六员”中全力践行“民有所呼，我有所应”。当好权力运行监督员，让人民监督权力，确保权力在阳光下运行。为加强基层财政监管，800余名代表成立乡村财务人大代表监督小组150个，每月听取财政收支运行情况汇报，每季度对政府开支进行审核，督促政府“过紧日子”稳住经济大盘，乡镇“三公”经费同比缩减10%。当好上传下达联络员，架稳党和国家联系人民群众的桥梁。1000余名代表按乡镇分区域成立政策宣讲队163支，广泛宣传反电诈、医保缴费等工作，认真收集群众各类意见建议2100余条，在各乡镇人代会上共提出高质量建议926条，议案43件。当好乡村振兴示范员，960余名代表投身乡村产业发展一线，带领近万名群众走上致富“快车道”。新开镇代表马水兰等创办制鞋厂，解决80名“五类人员”就业。新墙镇成立人大代表乡村产业发展合作社，发展葡萄、辣椒等农业产业，实现合作社人均增收3500元。当好疫情防控战斗员，1200余名代表投身抗疫战场，参与高速卡口值守、保障物资供应、踊跃捐款捐物。新开镇代表成立疫苗接种志愿服务队，代表廖红勇深入村组背起12名行动不便老人注射疫苗。当好移风易俗劝导员，组建移风易俗劝导队86支，开展劝导活动162次。900余名代表开展文明创建志愿服务58次，带头拆除“豪华墓”“活人墓”46座。当好社会治理协调员，1050余名代表积极协调各类矛盾纠纷130余起。筻口镇代表周岳文带头成立甘家屋场乡贤理事会，做到矛盾不出村。

做到“六结合”，聚心聚力善履职

代表工作做到“六个结合”，确保人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到代表履职各方面各环节全过程。与常委会活动相结合，拓展代表知情知政的广度。邀请代表列席常委会会议、开展执法检查、工作评议、视察调研等活动120人次，其中代表发言50人次，收集代表意见113条。与专业代表小组活动相结合，按照“职业特长、业务专长、知识结构、兴趣关注、地域分布、互不交叉、注重实效”原则，1160名代表参与组建农业、医疗、文化等专业代表小组7个，开展小组活动9次。其中，农业代表小组成员省人大代表董敏芳充分发挥农业生产技术优势，组织小组成员为群众开展免费农技培训、农机服务等活动，惠及群众1500余人。与代表专题视察调研活动相结合，解决群众急难愁盼问题。15个乡镇（办事处）1300余名代表开展专题视察活动32次，评议乡镇政府部门30个，推动完善水利、道路等基础设施建设108处。与代表联络站（室）活动相结合，209个代表工作站（室）打造升级，明确专人管理，代表简历和常见办事流程上墙，代表解决选民难题情况全过程公示。今年累计接待群众9000余人次，解决群众实际问题1618个。与民生实事人大代表票决制工作相结合，票决出44项解决群众急难愁盼问题的民生实事项目。月田镇月田河沿岸立新村、白竹村600多户农户因污水处理设施不完善，每天30余吨生活污水直排月田河，月田镇各级代表多次实地调研并向镇政府提出“加强整改，全力保护铁山水资源，守护好一江碧水”意见，月田河沿岸农村生活源治理工程项目在镇人代会上全票通过，污水处理设施高标准建好。与传播人大声音讲好代表故事相结合，举办“代表问政”活动15期，32名县直、乡镇主要负责同志现场回复代表专题询问，在微信公众号发布代表先进事迹报道32篇。

确保“三强化”，抓牢抓实促推进

强化政治引领。始终把党的领导贯穿于人大依法履职全过程各方面，确保民主实践始终沿着最正确的方向前进。着力提高代表政治站位和思想觉悟，各级代表忠诚捍卫“两个确立”，自觉做到“两个维护”。强化履职保障。高位推进，县委书记、县长带头进站入室接待选民200余人。保障经费，将代表活动相关经费纳入全县财政预算。督办建议，每年选择10件重点建议案，由人大常委会副主任牵头督办、分管副县长主动领办、相关职能部门具体承办，办理情况向代表全程报告，办理结果纳入全县综合绩效考核，代表提出意见意愿显著提升。强化自身建设。出台、修订、完善《“六员六结合”我为群众办实事主题活动方案》《组建专业代表小组工作方案》等文件，努力将代表工作各个环节纳入制度化和规范化轨道。扎实开展“三知识四方式”代表培训工作，创新“人大讲堂”读书班活动，赴延安实地研学，代表每年集中培训达到56学时以上。常委会副主任分片联系指导乡镇人大、县直人大联络组，制订“六员六结合”代表工作“责任清单、问题清单、措施清单”，定期督查考核通报。