发挥人大代表力量 用情守护一域之安 ——湘潭市人大常委会创新开展“人大代表督安全”工作

“很好，这里变化很大，违搭违建拆除后，街道也整洁敞亮了不少。”近日，湘潭市人大代表、市人大社会建设委员会委员熊宜新再次来到湖南科技大学周边，调研自建房安全专项整治情况。看到之前发现的安全隐患得以消除，他十分高兴。

在建筑业领域耕耘多年的熊宜新，对安全和发展有着深刻的认识和理解。今年，他响应湘潭市人大常委会发出的号召，积极参与安全生产督查。他善于发现常人不易察觉的安全隐患，用专业眼光透过现象看本质，提出意见建议，推动隐患整改。

今年以来，湘潭市人大常委会认真贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，把安全发展理念贯彻落实到人大履职行权的各方面全过程。特别是今年10月以来，湘潭市人大常委会号召各级人大代表，充分发挥来自人民、扎根人民、密切联系群众的特点优势，积极开展“人大代表督安全”工作。

响应号召，全体代表齐行动

生命高于一切，安全重于泰山。

在湘潭，972名各级人大代表，心系群众安危，积极响应号召，认真履职尽责，切实排查隐患。在他们看来，给人民群众以稳稳的安全感，是人大代表的职责所在、使命所在。

“人大代表督安全”工作一部署，湘潭市人大常委会主任会议组成人员便迅速深入一线带头督安全；各级人大代表深入督导视察、现场调研发现问题，切实明确责任，推动督查工作全面、迅速、深入开展，以人大担当与作为，防风险、保安全、护稳定、促发展。

各级人大代表充分利用代表接待日活动、代表联络站等履职阵地，开展安全督查。在代表接待日活动中，代表们既察民情，也听民意，更抓宣传；既接待，也解难，更破题，有效解决基层安全防控重点、难点。

全市11个人大代表专业小组，结合市12个安全生产专业委员会职能职责，组建专班，市县乡联动，社会、城建、民侨等专业小组代表带头积极履职，以专业力量督查安全隐患问题。市人大法制委、常委会法工委联合市人大代表法制专业小组，开展了城镇燃气安全管理立法调研，针对部门职责边界交叉不清、上级法律法规相对滞后、企业主体责任落实还不到位、用户端隐患整改难度大等问题，向省人大常委会提出了关于修订《湖南省燃气管理条例》的建议，为法治扩展空间；市人大社会委组织社会委组成人员、社会专业小组代表深入20余家单位和企业了解风险隐患排查情况，听取基层单位关于安全工作的意见建议；市人大民侨外委组织民侨外专业小组，对宗教场所的消防、防疫进行专项督查。

创新方式，全面发力促整改

“人大代表督安全”不是一次“活动”、不是“一阵风”，而是湘潭人大要求贯穿始终的一项创新性、制度性安排。

重要领域，尽显担当。10月19日，针对全市森林防火的紧迫形势，市人大常委会联工委紧急通知，号召各级人大代表发挥表率作用，高度戒备，把督森林防灭火工作作为“人大代表督安全”的重中之重，切实加强督查，严加防控风险。10月26日，市人大社会委采取“四不两直”的方式，就乡镇森林防火应急物资装备和乡镇消防站的建设情况，对湘潭县茶恩寺镇和中路铺镇晓霞山森林公园，以及经开区响水乡进行抽查督导。

节日假期，绝不放松。国庆假期，市人大常委会组织代表开展安全生产工作视察，代表们分三个小组，会同应急局分别到湘潭县、雨湖区、岳塘区的20多家单位开展安全隐患督查，对现场发现的消防通道堵塞、吊车绳索未及时更换、天燃气阻燃报警装置未安装等27个安全问题和隐患进行了现场交办。

督查宣传，有机结合。代表们边督导安全，边宣传《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》等法律法规，强化安全意识，普及安全常识。基层一线人大代表利用网络、多媒体、村村响、公示栏等宣传工具，时刻敲响“安全”警钟，让人民群众绷紧“安全”弦，开展敲门行动，上门告知防火、防电等专业知识。

今年10月，湘潭市还创新设立了12345政务服务便民热线“人大代表专席”，更加及时地接收和办理人大代表反映的社情民意信息，许多人大代表们通过这一渠道反映督查中发现的问题隐患，推动问题解决。

截至目前，通过代表集中视察、接待日收集、12345热线电话反映等渠道，搜集的市体校前路面塌陷问题、岳塘区芙蓉大道辅道旁废弃围墙倾斜等95个具体问题，都在积极整改中。对人大代表督查发现的57个安全隐患问题，则分别归类为农村道路交通、城市道路塌陷、房屋安全、消防安全、防学生溺水安全、森林防灭火等6个方面问题，已由市人大社会委以交办函方式交与市安委办办理，人大代表正在跟踪督办。

以点带面，全力献策保平安

人大代表特别是来自企业生产一线的人大代表，从自身做起，从本单位、本岗位做起，扛牢安全生产主体责任，并积极传播安全理念，履行社会责任。

“安全是发展的前提。我们企业本身就是生产安全应急类物资、开展安全生产培训和咨询服务的企业，重视安全，关注安全，守护安全，责无旁贷”。市人大代表李文辉是湖南永霏特种防护用品有限公司董事长，她以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，带头在企业开展安全宣讲，带领企业开展安全风险隐患大排查，严格落实各项安全生产措施，坚决守住企业安全生产的红线、底线。在“人大代表督安全”工作中，李文辉还将自己抓企业安全生产时总结的经验做法，分享给企业负责人，在互相交流中共同提升抓安全的水平和能力。

安全生产不能只是“头痛医头、脚痛医脚”，必须深入剖析原因，精准提出对策。

青少年防溺水安全工作一直是社会各级关心的问题，人大代表也十分关注。代表们纷纷建议，在排查河道安全隐患时，光靠“堵漏洞”还不够，还得“有效疏”，只有疏堵结合才能构建长效机制，筑牢立体防护网。市人大代表晏军通过深入本地调研、外地学习经验，在问题交办清单中提出建议，以政府购买服务的方式，免费向中小学生开放游泳场馆；持续开展防学生溺水警示教育，建好学校安全教育主阵地；鼓励和推动中小学逐步普及游泳运动，让学生“学游泳、防溺水、强身体”。市人民政府高度重视，“免费向中小学生开放游泳场馆”拟列入湘潭市2023年民生实事项目。

人大代表们还就督查中发现的具有普遍性的问题，加以总结提炼，形成了高质量的代表建议。肖朝晖代表领衔提出的《关于湘潭市人流密集、空间密闭场所用电安全的建议》、陈湘涛代表领衔提出的《关于加强校园安全工作的建议》、曹志光代表提出的《关于尽快解决灰虞线通往企业厂区的路口拐弯处存在运输安全隐患问题的建议》等建议，直击问题本质，提出可行对策，市人大常委会及相关承办单位高度重视，积极推动了相关问题解决，消除了存在的安全隐患。人大代表督安全，给人民群众带来了看得见、摸得着的安全感和幸福感。