湖南省人大常委会：以高质量立法促高质量发展

法律是治国之重器，良法是善治之前提。湖南省十三届人大常委会充分发挥地方立法重要作用，推动党中央重大决策部署和省委工作要求在湖南落地生根、开花结果，为建设现代化新湖南提供有力法治保障。

在望城区天鹅塘社区，工作人员利用空余时间拍摄普法短视频，开设普法课堂。作为省人大常委会基层立法联系点，望城区探索构建了“1+5+13+X”点线面紧密结合的工作架构，在区直机关、乡镇街道、城市小区等5个单位设立基层立法联络站，在各单位各领域选取13人作为基层立法信息采集员、配合法律服务志愿者，织密了一张覆盖广泛的民意网络。

望城区天鹅塘社区党总支委员 余洋：在这里建议可以将养老的服务场所和社区公共卫生服务中心一起打造。

今年11月，全国首部推进居家养老助餐服务的地方性法规正式亮相。法规出台前，省人大常委会正是通过像望城这样的基层立法联系点，广泛征求群众意见建议，不断修改完善。如今，省人大常委会已建立9个省级基层立法联系点，并带动市州人大常委会建立128个基层立法联系点。

望城区人大常委会党组副书记 副主任 陈亮伟：我们把立法的“大门”开到群众家门口，拓宽了群众参与立法的直接渠道，让立法更接地气、更有温度、更有质量。

省人大常委会法工委主任 吴秋菊：下一步我们要按照党的二十大精神，进一步建设好基层立法联系点，让基层立法联系点更多一些，在数量上，质量上更高一些，进一步发挥好基层立法联系点“直通车”和“连心桥”的作用。

在郴州市临武县两广村，省人大代表欧爱国正在认真听取村民代表的意见建议。五年来，欧爱国走遍临武的大街小巷，乡间小道，收集民声民意100多条，撰写建议50多条，为多部地方性法规建言献策。

省人大代表 欧爱国：通过这种形式，可以广泛地收取老百姓的心声，也可以拉近村民的距离，真正听到老百姓需要解决什么问题。

郴州市临武县人大常委会副主任 黄亮平：不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，拓宽联系渠道，充分发挥各级人大代表的主体作用。

今年1月，《湖南省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》顺利出台。在制定实施办法过程中，湖南省人大常委会先后两次征求全体省人大代表意见，共收集571条意见建议。

省人大常委会法工委副主任 戴少一：坚持把全过程人民民主贯彻立法全过程，坚持民主立法、科学立法、依法立法。让每个代表都参与法规的审议，更加有利于实现立法的民主化。

五年来，湖南省十三届人大常委会先后制定出台了先进制造业促进条例、自由贸易试验区条例、长株潭国家自主创新示范区条例、知识产权保护和促进条例等系列法规，通过推进经济领域立法、注重环境保护领域立法、加强民生领域立法、聚焦治理领域立法、推动新兴领域立法，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务提供有力法治保障。截至2022年11月底，省十三届人大常委会制定地方性法规68件、打包修正110件、废止15件。

新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。湖南省人大常委会将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，认真谋划省十四届人大常委会立法规划和2023年立法计划等各项工作，努力开创湖南立法工作新局面。