基层人大代表联络站规范化建设的桂阳实践

加强人大代表联络站建设是深入学习贯彻中央人大工作会议精神、发展全过程人民民主在基层的生动实践，是保障代表更加密切联系群众、更好发挥代表作用的必然要求。自2021年换届以来，桂阳县人大常委会始终把加强人大代表联络站建设作为推进人大工作高质量发展的重点任务来抓，着力在代表联络站提档升级上下功夫，扎实推进代表联络站规范化建设，充分发挥代表联络站的重要作用。

强化保障抓推进。桂阳县人大常委会把人大代表联络站规范化建设工作列入2022年主要工作安排，并结合桂阳县代表联络站实际情况，制定印发了《关于进一步加强和规范全县乡镇（街道）人大代表联络站建设和运行的指导意见》，进一步明确了联络站建设重要性、建设原则、目标任务和功能定位，对联络站的规范化建设和常态化运行提出了具体要求。坚持方便代表联系群众、群众找到代表、代表方便活动的原则，充分利用现有设施和场地统筹考虑，避免重复投资建设。对按期按质完成建设任务的联络站，按每个代表中心联络站5万元、每个村（居委会）人大代表联络站1.5万元的标准进行奖补，逐步建成以乡镇（街道）人大代表中心联络站为主，以村（居委会）人大代表联络站为辅的代表联系人民群众的阵地体系。县人大常委会领导班子成员经常深入所联系乡镇（街道）督促指导联络站建设，协调解决建设过程中遇到的实际困难和问题，对联络站建设质量和运行效能严格把关，将联络站的工作重点从建起来向规范化建设、常态化运行转型升级。

提档升级促规范。优化空间布局，在各乡镇（街道）设立人大代表中心联络站，以中心联络站为基础，综合考虑人口和代表分布、方便群众等因素，积极创造条件，依托村庄、社区、片区或企事业单位等组织，设立村（居委会）人大代表联络站。对代表联络站的名称标识、工作职责、工作流程、代表信息和工作制度等内容样式统一研究、统一设计，从形式上保证一致、规范。每个代表联络站按照“有活动场所、有站点门牌、有办公设施、有制度版面、有工作台账”的标准提档升级。中心联络站还按照接待群众、学习议事、档案管理等功能进行合理分区，增配了电脑、打印机、空调等设备设施。联络站室内将工作计划、工作制度、代表信息（姓名、单位、职务、照片、联系方式）等上墙公开，在室外设置醒目标志和指示牌，并公告联络站活动安排以及参加接待群众的代表姓名、联系方式等，方便群众与代表联系。同时，加强队伍建设，代表联络站设站长1名，副站长1名，联络员1名，负责做好联络站的服务保障工作。联络站的规范化建设，让代表履职有阵地，让代表多了份“家”的温暖。

常态长效保运行。在代表联络站提档升级、规范化建设的基础上，持续建立完善工作制度，丰富联络站活动内容，抓实代表联络站常态化运行，充分发挥联络站的作用，践行全过程人民民主。建立完善了人大代表学习、接待群众、调研视察等系列制度，按照就地就近、方便的原则，结合选区划分和代表小组组建情况，将全县各级人大代表全部编入代表联络站。各级人大代表通过进站接待、走访选区、电话沟通等方式密切联系群众，进乡村、进社区、进企业“出诊问诊”，及时掌握群众诉求，广泛收集社情民意。今年以来，全县各级人大代表联系群众3.6万余次，将群众反映的问题及时交有关单位或部门处理。通过代表联络站征集民生实事项目57个，人大代表票决实施38个，推动群众“急难愁盼”问题得到有效解决。同时，各乡镇、街道以代表联络站为主阵地，组织代表常态化开展履职学习、政策宣讲、调研视察、建议督办等活动，积极参加全县森林防火、疫情防控、安全生产、信访维稳、乡村振兴等重点工作，使联络站成为代表联系群众的平台、宣传政策的窗口、学习交流的园地、依法履职的载体。