临武人大代表专业小组成功组建运行

临武县人大6个人大代表专业小组横空出世，在湖南省县级人大首开先河。听到这个信息，笔者带着一肚子的问题第一时间来到该县人大常委会联工委进行采访。

有哪6个代表专业小组？该县人大常委会联工委的同志介绍说，有“县人大代表法治专业小组、经济发展专业小组、教育科技文化卫生专业小组、城建和环境资源保护专业小组、农业农村专业小组、社会建设专业小组等6个小组”。

为什么要成立人大代表专业小组？原来该县组建人大代表专业小组是基于两个方面的考虑。一是解决代表提议格局不够高、视野不够宽的问题，一直以来按地域划分代表小组，使代表的视野往往只聚焦到门前的一亩三分地，提出的议案、建议、批评、意见往往是家里那盏灯，门口那条河，难以从全县的角度、全局的高度提出更有建设性的意见建议，通过组建专业代表小组，打破地域限制，汇聚代表合力，立足全县情况，提出更有建设性的意见建议；二是解决代表提议专业性不强的问题，懂行的不了解情况，了解情况的不了解政策法律，曾经是代表履职的一大硬伤，把有相关专业背景的、有相关从业经历的、长期关注相关领域的代表组成专业小组，让专业的人做专业的事，解决代表资源分散，难以形成合力的问题。通过代表专业小组的组建与运行，把代表的眼界、视野、格局、专业化全面提高，从而提高整个代表履职的能力与水平。

代表专业小组有什么个性化的内容呢？ 该县联工委介绍说代表专业小组主要活动有五项，一是学习，除了宪法、代表法、地方组织法、监督法的学习以外，主要学习专业领域的相关法律法规及相关政策；二是调研视察，围绕本专业领域的经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，展专题调研视察活动，形成专题调研视察报告，为会议审议各项报告和提出议案建议作准备；三是监督，对本级国家机关和有关单位的工作进行小组视察时，根据县人大专门委员会的安排，可以约见本级国家机关负责人，了解属于该国家机关职权范围的工作，提出议案、建议、批评和意见，并应邀参与有关代表建议的督办工作；四是联络，走访联系人民群众，收集并反映群众对专业领域的意见和要求，向县人大常委会提出闭会期间代表建议、批评和意见；五是提供专业意见，根据需要应邀列席县人大常委会会议和县人大各专门委员会会议，以及应邀参加相关工作评议、视察调研、专题询问、执法检查、特定问题调查等活动 ，并提出专业性的建议意见。

有什么保障措施保证代表专业小组正常运行？

从该县人大常委会第16次会议通过的《方案》和《办法》两份文件可以看出，该县在人大代表专业小组的组建和活动的保障工作相当给力。一是领导高度重视，专门成立了临武县人大常委会人大代表专业小组组建工作领导小组，由党组书记、主任谭晓亮任组长，常委会副主任任副组长，各办委主任任成员；二是组织架构合理，该县人大代表各专业小组由县人大常委会领导任顾问，相关专门委员会主任委员、副主任委员分别任组长、副组长，相关代表为成员，每个组15-30人，良好的组织体系，保证专业小组能正常运行；三是经费保障有力，该县人大代表各专业小组活动经费，作为代表活动经费，列入财政预算，确保活动后勤保障到位；四是活动监督有效，《临武县人大代表专业小组组建和活动办法（试行）》要求每个专业小组每年活动不少于两次，每次活动都要向县人大常委会上报成果，或调研视察报告，或议案建议批评意见，反正不得无果而终，每年底专业小组要向县人大常委会报告工作情况，确保活动有内容、有成果、有报告、有监督、有效果，避免搞形式走过场。

首开先河，敢为人先，为临武人大常委会的开拓精神点赞，也期待临武人大代表专业小组能带来更多的惊喜。