推进湖南茶产业健康可持续发展省人大常委会分组审议茶产业发展促进条例草案

茶产业是湖南十大农业优势特色产业之一。28日上午，省十三届人大常委会第三十二次会议分组审议了《湖南省茶产业发展促进条例（草案）》。该条例开创了我省省级层面为单个产业立法的先河。

为了促进茶产业可持续健康发展，条例草案明确省人民政府和茶叶主产区人民政府应当加强对茶产业发展工作的领导，编制茶产业发展规划，将茶产业发展纳入国民经济和社会发展规划，建立健全茶产业发展推进机制，研究解决茶产业发展中的重大问题。

质量是产品的基石。为进一步提升我省茶叶质量，增强消费者信心，条例草案要求茶叶生产经营主体建立茶叶生产记录制度，如实记录茶园管理以及茶叶生产、茶叶加工、茶叶流通、茶叶销售等环节信息，并录入国家农产品质量安全追溯管理信息平台，实现全产业链信息可追溯。

我省约75%的茶叶原料由个体种植户、家庭农场提供。条例草案立足我省实际，明确要求茶叶加工企业进货时查验供货者的产品合格证明；对无法提供合格证明的茶叶原料，应当按照茶叶质量安全标准进行检验。

要素支撑是茶产业健康发展的保障。条例草案明确通过完善科技服务体系和人才培养体系，促进茶科技创新，加强茶叶种植、加工、营销和茶文化等方面实用人才和职业技能人才培养、引进。

审议中，常委会组成人员认为，茶产业既是我省农业优势特色产业，又是巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要支撑产业，为进一步推进我省茶产业健康可持续发展，制定我省茶产业发展地方性法规十分必要。常委会组成人员建议，省政府及有关部门要整合涉农资金，支持茶产业发展。要进一步优化茶叶生产布局，划定茶叶生产功能区，确保全省茶园面积基本稳定。要拓展农民就业增收渠道，支持集体经济组织发展茶产业，带动农民增收致富。要加大品牌整合力度，打造一批在国际国内具有较强影响力的企业品牌和公共品牌。