两会湘声丨王国海：推进就业帮扶车间转型升级 打造乡村振兴“梦工厂”

住湘全国政协委员王国海。

红网时刻3月8日讯（记者 黎鑫）“扶贫车间在脱贫攻坚期间帮助贫困群众就近稳定就业、实现贫困村集体经济增收等方面，作出了巨大贡献，如今，它们的作用依然很大。”在今年全国两会上，住湘全国政协委员王国海提交了《关于积极推进就业帮扶车间转型升级 高质量打造乡村振兴“梦工厂”》的提案，建议将扶贫车间打造升级成“乡村振兴就业工厂”“创业孵化工厂”，为推动乡村振兴、产村融合注入新活力。

王国海指出，当前，很多地方的扶贫车间正在积极向就业帮扶车间转型升级，这不仅能保障脱贫人口稳岗就业，牢牢守住不发生规模性返贫底线，还能进一步提升效能。

然而，在调研过程中，王国海也发现不少地区的就业帮扶车间对项目引进、规划建设、运营管理、职责分工等方面，缺乏系统规划，导致建厂火热，运营冷清，产品结构单一，造血能力不足等问题。

“这在帮助脱贫劳动力稳岗就业方面，难以产生持续效果。”为此，王国海在提案中建议：

第一，完善规划，让就业帮扶车间成为乡村振兴的助推器。继续安排衔接资金，延期延续支持帮扶车间发展优惠政策，探索通过政府采购等方式解决订单不足问题，落实好就业帮扶各类辅助政策，各地结合实际确定帮扶车间的脱贫人口就业比重，解决好搬迁脱贫家庭零就业问题。

第二，产村融合，让就业帮扶车间成为乡村振兴的加速器。深化农村“三位一体”改革，大力培育互联网+、5G+智慧农业、农村电商、农旅融合等新业态，聚焦一二三产业融合发展，推动就业帮扶车间从劳动密集型向高质量发展转变。

第三，提质升级，让就业帮扶车间成为乡村振兴的催化器。对产能落后的就业帮扶车间进行设备升级和提质改造，帮助其实现现代化生产。

第四，优化服务，让就业帮扶车间成为乡村振兴的稳定器。全面实施科技进乡村、资金进乡村、青年回农村，特别是加大对返乡创业人才的扶持，支持农民工、大中专毕业生、科技人员、乡土人才和转业军人在脱贫地区创新创业。