县(市)委书记、县长法治政府建设访谈 | 省人大代表、武冈市委书记唐克俭：全力推动“权为民所用 法为民而治”

编者按

1月17日，湖南省十三届人大五次会议开幕会上，省长毛伟明代表省人民政府作工作报告。其中强调，2022年，湖南将继续推进法治政府建设。落实法治政府建设实施方案，加强重点和新兴领域政府立法。全面实行政府权责清单制度，健全重大行政决策机制。发挥政府法律顾问作用。严格规范公正文明执法。全面实施“八五”普法规划，增强全民法治观念。

《湖南省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》要求，在条件成熟的地方稳妥推进乡镇(街道)综合行政执法改革。省两会期间，法制周报推出《县(市)委书记、县长法治政府建设访谈》特别策划，邀请5位省人大代表同时也是5个县(市)党政“一把手”，在法治政府建设赋能发展、解决基层治理短板、健全依法行政能力建设体系等方面进行详细阐述，综合体现我省基层法治政府建设迈入新阶段，不断向基层延伸、向纵深发展，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。

省人大代表、武冈市委书记唐克俭。湖南日报记者 赵持 摄

“要坚持抓住领导干部这个‘关键少数’。习近平总书记2020年11月16日在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神，是武冈加强法治政府的总方向和总遵循。”省人大代表、武冈市委书记唐克俭在接受记者采访时说，“武冈紧盯‘关键少数’，切实把公权力关进制度的笼子，推动权为民所用、法为民而治”。

聚焦规范执法

深化综合行政执法改革

近年来，武冈市始终坚持法治为民根本宗旨，将全面依法治市工作纳入重点工作绩效考核，把法治政府建设工作任务分解到各乡镇(街道)、各部门，推行权力清单和责任清单制度，实现对政府权力运行“清单化”管理，推动述法与年终述职考核同部署同推进，高标准高质量推进法治政府建设，让“关键少数”在法治政府建设中发挥更加关键的作用，坚持依法行政，优化政府重大行政决策规则和程序，实现全市重大行政决策目录化、管理全覆盖，严格行政文件规范性、合法性审查管理，切实做到“法无授权不可为”“法定授权必须为”。武冈先后荣获首批全省法治政府建设示范市、全国“七五”普法工作先进、全国综治维稳工作先进、全国首批智慧矫正中心等荣誉称号。

“深化综合行政执法体制改革是进一步规范执法行为、加大执法力度、提升执法水平，促进基层综合治理提质增效的有效途径。”唐克俭介绍，2019年以来，武冈聚焦规范执法，深化六大领域综合行政执法改革，积极推进乡镇综合行政执法改革，推动行政执法权限和力量向基层延伸和下沉,统一组建乡镇(街道) 行政综合执法大队，实现“一支队伍管执法”，并深化“一件事一次办”改革，打造市级政务中心和18个乡镇(街道)政务中心，深入推进“互联网+政务服务”一体化平台建设，配齐配强配优行政执法监督力量，对34个部门单位常态化开展行政执法实地检查监督，各类审批服务事项办结所需时间提速30%以上。

紧贴群众需求

提供一站式司法便捷服务

“践行复议便民，推进干群同心同向同行融合发展，是武冈探索法治政府建设又一积极实践。”唐克俭介绍，2020年6月1日，武冈市人民政府行政复议中心正式挂牌成立。同时，制定出台行政复议工作规则和行政应诉工作办法，畅通复议申请渠道，优化办案工作流程，实现了从申请复议到决定送达全过程为群众提供一站式便捷服务。

“紧贴人民群众需求，提供公共法律服务是法治政府建设的基础工作。”唐克俭介绍，武冈近年来紧贴群众需求，推进社会治理向纵深发展，全面升级打造人民满意的市、乡、村3级现代公共法律服务平台，建成公共法律服务工作站18个，村(社区)公共法律服务工作点315个，全市95%以上市直行政机关和100%的乡镇(街道)配备法律顾问，实现“窗口化、综合性、一站式、零距离”的便民服务，为群众提供了法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引一站式公共法律服务。

唐克俭最后表示，武冈将以法治政府体系化建设为抓手，持续推进法治政府建设各项工作提质增效，推动新时代法治政府建设再上新台阶，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、全面建设社会主义现代化新湖南作出武冈应有贡献。