县(市)委书记、县长法治政府建设访谈 | 省人大代表、隆回县委书记刘军：凝聚法治力量增强发展动能

编者按

1月17日，湖南省十三届人大五次会议开幕会上，省长毛伟明代表省人民政府作工作报告。其中强调，2022年，湖南将继续推进法治政府建设。落实法治政府建设实施方案，加强重点和新兴领域政府立法。全面实行政府权责清单制度，健全重大行政决策机制。发挥政府法律顾问作用。严格规范公正文明执法。全面实施“八五”普法规划，增强全民法治观念。

《湖南省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》要求，在条件成熟的地方稳妥推进乡镇(街道)综合行政执法改革。省两会期间，法制周报推出《县(市)委书记、县长法治政府建设访谈》特别策划，邀请5位省人大代表同时也是5个县(市)党政“一把手”，在法治政府建设赋能发展、解决基层治理短板、健全依法行政能力建设体系等方面进行详细阐述，综合体现我省基层法治政府建设迈入新阶段，不断向基层延伸、向纵深发展，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。

省人大代表、隆回县委书记刘军。湖南日报记者 赵持 摄

近年来，隆回县经济社会持续稳健发展，公平公正、健康有序的法治环境提供了重要支撑和保障。

“法治是社会安定有序的压舱石，也是社会治理体系和治理能力现代化的必由之路。”省人大代表、隆回县委书记刘军在接受记者采访时说。

在明晰县乡职责规范上出实招

在依法行政上，隆回在权责清单改革上出实招，以新一轮机构改革为契机，规范完善部门权责清单，明晰县乡职责规范属地管理，制定《乡镇(街道)权力清单和责任清单》，25个乡镇(街道)都设立了便民服务中心，各村设立了便民服务站，构建了覆盖县乡村三级的公共服务体系;全面完成行政执法权委托下放，逐步落实第1批248项、第2批63项经济社会管理权限赋权乡镇，明确了部门和乡镇的权责，夯实法治建设的四梁八柱。

同时发挥检察监督职能，成立派驻生态环境、市场监管、工业园区、城建投、乡村振兴等5个部门的检察联络室，有效推进行政执法和刑事司法相衔接，督促行政执法部门依法正确履职，促使全县各级机关在推进法治建设进程中干有方向、做有抓手。

在推进“放管服”改革中使硬招

“法治是最好的营商环境。”刘军介绍，隆回以改革创新推进政府职能转变，构建新型“亲清政商”关系，为全县经济社会高质量发展提供了有力司法保障。

据了解，隆回纵深推进“放管服”改革，制定《隆回县优化营商环境提升年实施方案》《关于优化法治化营商环境的工作方案》，推进“一件事一次办”、 建设“互联网+政务服务”平台，加快政府信息系统互联互通，缩短办结时限，实现政务服务一网通办、基层公共服务一门式服务全覆盖。“一件事一次办”38家单位都进驻县政务服务大厅办公，进驻事项全部实现“最多跑一次”。目前，全县政务中心窗口一次办结率90%以上，达到了审批服务“零跑腿”。

在夯实基层依法治理基础上办实事

“以法治精神维护社会和谐是坚决抓牢依法治县的第一宗旨。”刘军介绍，隆回通过完善村(社区)法律顾问制度，积极开展和谐社区创建，完成572个村(社区)村规民约审核修订，夯实基层依法治理基础；按照“八有”“六统一”标准，加强人民调解规范化建设，创新纠纷化解体制，健全三调联动工作体系，推进人民调解与行政调解、司法调解衔接联动。

2019年以来，全县排查调处各类纠纷12838件，调处成功12599件，成功率98%，实现诉访分离纾民怨、调解便民促和谐的良好局面。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击盗抢骗、黄赌毒和电信网络诈骗，增强群众安全感和法治获得感。

就如何更好地推进依法治县，刘军提出，隆回将始终坚持以习近平法治思想为指导，坚持依法治县和党的领导、人民当家作主有机统一，坚持依法治县和从严治党有机统一，扎实开展“八五”普法，以“法律六进”活动为载体，推动法治宣传教育向社会各领域、各行业延伸，保障县域经济高质量发展。