【2021年工作亮点扫描】省人大财经委、常委会预算工委：聚焦“三高四新”战略定位和使命任务 打造具有湖南辨识度的人大财经工作品牌

全国首创：法治护航先进制造业发展、网络安全与信息化建设。为贯彻落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，用法治力量促进先进制造业高质量发展，推动打造国家重要先进制造业高地，按照人大主导立法要求，省人大财经委提议、省人大常委会决定制定《湖南省先进制造业促进条例》，并组建工作专班，全程参与条例起草和修改。该条例作为全国先进制造业首创地方立法，按照“既有创新制度供给、又有真金白银投入、更有优质高效服务”的要求，对湖南发展先进制造业的主要任务、基本要求、重点产业、要素保障、发展环境、促进机制等进行了规范，将开创法治护航先进制造业发展的新局面。在第二十七次全国地方立法工作座谈会上，栗战书委员长对我省率先开展先进制造业立法予以了充分肯定。认真贯彻习近平总书记“网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施”的精神，在全国首创把网络安全与信息化发展合二为一，制定《湖南省网络安全和信息化条例》，得到中央网信办认可。作为我国第一部同时规范网络安全和信息化工作的省级地方性法规，条例的出台将有效化解我省目前网络信息化工作九龙治水局面，有力推动信息化发展和数字新湖南建设。

立足“人大视角、法治思维”，创新人大预算审查监督方式方法。以看得懂、审得清、督得准为目的，依法设置定量审查点和定性审查点，用现代信息技术进行智能化审查分析和监督，打造全国具有标志性的人大预算审查监督样板。组织编写《人大预算审查监督指南》，以通俗易懂的语言、图形化的编排向代表介绍政府预算、国有资产管理、审计整改、政府债务等方面的基本业务知识，助力代表读懂看清政府预算。该书将在省十三届人大五次会议上亮相，为代表审查预算送上“及时雨”。研发预算审查手机APP，每位人大代表从自己的会务系统APP里登录，就可以看到预算审查的相关内容，比如“审查指南”、“一图看懂预算”等，更加方便代表随时随地阅读、理解政府预算，更好地进行审查。

聚焦优化营商环境，打出专题调研、听取和审议专项工作报告、专题询问监督“组合拳”，推动解决政府担当作为、市场主体保护、优化政务服务、规范监管执法等重点难点问题，促进发展环境持续优化。

突出重点抓好审计整改监督工作。将三个屡审屡犯的问题作为整改重点，首次联合审计厅等相关部门“上门”开展审计查出突出问题整改跟踪监督，在听取和审议整改情况报告的同时，组织满意度测评。

运用法治思维，体现人大视角，突出问题导向，加强经济运行情况监督，着力增强经济形势分析报告的准确性、针对性、时效性和人大辨识度，为省委、省人大常委会、省政府进行经济工作决策提供了重要参考。

深入开展专题调研。围绕我省改革发展和经济运行中出现的新情况、新问题和省人大常委会组成人员关注的热点难点问题，深入开展了全省促进先进制造业发展情况、“西部政策”比较、政府采购、代建制等专题调研，形成了一批高质量专题调研成果。先进制造业调研成果被吸收进《湖南省先进制造业促进条例》，推动西部边界县加快发展战略建议写入了省委省政府关于新时代推进湘西地区开发形成新格局的意见，政府采购和代建制调研报告被省政府主要领导批示肯定。