人民的代表（3）：民有所呼 我有所应

县乡两级人大代表占我国五级人大代表总数的94%，他们直接面对基层群众，工作成效直接影响群众对党和国家的信任度。代表们发挥来自人民、植根人民的特点和优势，听取和反映群众的愿望心声，代表人民行使国家权力，确保人民权益得到实现和维护。在株洲芦淞区就有一位闵代表，每天总是小事缠身，但这些事儿其实真不小。

在株洲芦淞，有超过十万人从事服装行业。每天，市场群都停满了货车、小三轮，喇叭声、叫卖声、打包声交织在一起，一派繁忙景象。历经30多年发展，芦淞服饰市场群现在已拥有38个服饰专业市场，贸易辐射230多个县市区、20多个省。

闵昆鹏，既是芦淞区人大代表，也是这十万服饰商户的一员，是个小老板，但他从不喜欢开车，出门时摩托、挎包就是标配。

株洲芦淞区人大代表 闵昆鹏：老百姓要找你的话，肯定你要及时地赶到他们身边，开车或者步行就会就错过了问题处理的宝贵的黄金时期，我多年来坚持骑着我心爱的小摩托（去问题现场）。

这天，闵昆鹏来莲塘小学，是为了把校门口即将进行路面改造的好消息告诉校长。这所小学的350多名学生，几乎都是市场群商户的孩子。仅有1.5平方公里的芦淞市场群，不仅市场里人挤人，学位也十分拥挤。2018年，家长们陆续找到闵昆鹏，请他帮着呼吁解决孩子的上学问题。

株洲芦淞某服饰公司负责人 郭伟：刚开始搞（服装）厂比较忙，没时间管孩子，就把她放到禄口寄宿，后面稳定了想把她接过株洲这边来，孩子放在身边，有亲切感嘛。

然而，周边的学校不是太远就是规模跟不上，实地调研后，闵昆鹏发现，株洲市电子技校老校区就在市场群附近，而且已经闲置了17年。

株洲芦淞区人大代表 闵昆鹏：当时教学楼有、操场有，只是因为闲置，没人管理，导致里面杂草丛生，稍做修改、装修，完全可以打造为方便就近入学的一所好学校。

为了把技校改成小学，闵昆鹏不断找区政府、拨打市民热线，多次跑市教育局、市教投集团，然而一年过去了，还是没个动静。一着急，闵昆鹏就拿着代表证，闯进了市委书记的办公室，邀请市领导去现场考察调研。经过各方共同努力，闲置17年之久的电子技校在5个月内被改造成为一所设施完备的小学。2020年春季，莲塘小学开学，商户们领着自家的孩子，从全国各地陆续转学而来。

株洲市莲塘小学校长 邓英姿：这个组合班，当时是20多个人，基本上就是由20多所学校过来的孩子，每个人就代表了一所学校。

人大代表一头连着群众所盼，一头连着代表责任。2017年7月，芦淞区人大常委会在芦淞市场群搭建了代表工作室联系平台，为的就是帮助市场群化解矛盾、维护稳定。闵昆鹏就是常驻召集人。

株洲芦淞区人大代表 闵昆鹏：这本是株洲市“马上就办”办公室送给我的一本通讯录。这个本子都被我翻得散掉了，但是没关系，我很珍惜这份通讯方式，也是为老百姓办事有这么好的一个捷径。

最近，闵代表翻得最多的是当地交警的电话。位于芦淞路的栗树山小学和布艺市场门对门，上下学高峰期也是市场的进出高峰期，夹在中间的芦淞路，一天多次陷入拥堵。大家把问题指向市场门口的十个停车位，希望能把它们铲除。

芦淞路新城中布艺市场负责人 冯德兴：出货进货不方便，人太多了，家长接学生回家也有关系，前面停一线车，全都堵住了。

停车位的设立本是为了方便来市场看货的客商，现在要铲除，就需要重新讨论。闵昆鹏调研后，按照湖南省人大常委会去年出台的《关于推动全省各级人大代表更加密切联系群众的实施意见》，他通过拨打“12345”服务热线，与交警部门取得了联系。

芦淞交警大队四中队中队长 傅正军：我们周边的停车场基本上就可以满足这十个停车位的需求，这十个车位从我们管理上来讲占用了一个车道，我们也采纳了他的建议，正在往上级部门协调把这一线的车位铲掉。

闵昆鹏2016年被选举为芦淞区人大代表，去年又再次当选。这几年，他呼吁开通78路公交车，连通市场和生产区；建议将芦淞市场的开门时间推迟到早上7点；看起来都是小事，但每一件小事都让芦淞市场群有了新的变革，让这里的商户和临近居民有了更多的获得感、幸福感、安全感。

株洲芦淞区人大代表 闵昆鹏：挺快乐的，只要事情搞成了，办成了，老百姓了还给我竖个大拇指，闵代表，感谢你，真棒。我觉得这个时候我心里面很幸福，无形之中我感觉我又多了几个粉丝，特别是咱们的大叔大妈，他们都挺支持我，关心我。我觉得最大的收获就是老百姓对我们人大代表的肯定。

如今，湖南的一线基层代表比例大幅提升；遍布于乡镇和街道的“代表之家”成为人大代表联系群众的纽带。截至目前，湖南建成代表联系群众工作平台13195个，人大代表为人民代言的作用不断强化。

胡湘平：把人民的小事装进行囊

骑着摩托、背着挎包，穿梭在芦淞大市场，调研在居民百姓间，为商户孩子找学校，为交通拥堵出点子。把通讯录“翻烂”的闵昆鹏代表说，他操心的都是“小事”。但民生无小事，每件惠及民生的举措，必然都会温暖一大群人的心灵，收获的是人民加倍信任的阳光。

全过程人民民主，关注国家发展大事、社会治理难事、百姓日常琐事，使国家政治生活和社会生活各环节、各方面都体现人民意愿、听到人民声音。要做到民有所呼、我有所应，需要不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。

2021年，湖南省人大常委会出台《关于推动全省各级人大代表更加密切联系群众的实施意见》，促进五级人大代表将人民忧乐担在双肩，与人民群众血肉相连。我们从一件件“小事”中掂量出的，分明是一份份沉甸甸的“为人民谋幸福”的责任。