人民的代表（2）：广泛参与 共同决策

习近平总书记强调，一个国家民主不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主，要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛参与权。全国人大代表谭泽勇是麻阳县楠木桥村的党支部书记，他动员村民广泛参与村里的决策和治理，把吸纳的民意、民智转化为一条条务实的建议和举措，带领乡亲们共同奔向致富路。

近30年的基层工作经历，让谭泽勇练出了一双“铁脚板”。

全国人大代表 麻阳县谭家寨楠木桥村支书 谭泽勇：经常下到村寨里面走一走，来得时间一长，当地的狗都不叫了，把我当作朋友了。

趁着这几天下雪，村民们在家休息，谭泽勇来看看大家的冰糖橙卖得怎么样。

麻阳县谭家寨楠木桥村村民 符光才：今年最担心的，是橙子不够卖，后悔种的少了。

但在两年前，麻阳冰糖橙却遭遇丰产不丰收，从10月下旬鲜果上市，卖到来年春节，村里还有200多万斤冰糖橙滞销，这对靠卖橙子吃饭的村民来说，无疑是个晴天霹雳。

麻阳县谭家寨楠木桥村村民 符光才：两毛钱一斤都没人收，花钱请人上山摘都要一天100多，吃不完，也存不了，都烂在树上了。

麻阳县谭家寨楠木桥村民 张丽华：品种单一，个头小，不好看，有些还农药残留，送到超市，人家就是想收也不敢收，卖出去怕砸了他们自己的牌子。

全国人大代表 麻阳县谭家寨楠木桥村支书 谭泽勇：大年三十的时候，还有人到那个高速路口，摆摊卖橙子，我看着心里那个疼啊，现在想想都难受。

村民们不知所措，谭泽勇看在眼里、急在心里，他带着大户跑出去找市场，可一圈走下来，效果并不理想。

多走、多听、多看、多沟通，是谭泽勇在基层工作的法宝。村民几千口人，光靠村干部肯定不行，得让老百姓广泛参与到基层治理中来，群众自己得一步步地参与到民主决策中来，村委会就是个最大的民主训练班。

全国人大代表 麻阳县谭家寨楠木桥村支书 谭泽勇：众人拾柴火焰高，好想法是聊出来，大家在一起交流的过程，是一个集思广益的过程，好多事聊着聊着就想出办法来了。

虽然困难一时难以解决，但是在和种植户、农产品销售企业不断的交流过程中，谭泽勇心中慢慢有了主意。

全国人大代表 麻阳县谭家寨楠木桥村支书 谭泽勇：你种你的，我种我的，单打独斗，光靠商贩上门收购，销不完，也卖不上价，老路子是不行的。

2021年全国两会期间，谭泽勇将楠木桥村冰糖橙转型的想法整理出来，和其他5名人大代表联名，向全国人大提交了《开展万企兴万村、助力推进乡村振兴的建议》，得到国家乡村振兴局和全国工商联的积极响应，两部门调研后，联合印发《通知》，向全国推广“万企兴万村”行动。

虽然有了政策的支持，但打铁还需自身硬，谭泽勇下决心提高冰糖橙品质。光是动员，作用不大，得让村民参与到决策中来，他带着村里的种橙大户去外地“取经”，看到人家一斤橙子能卖到十元钱，足足是村里的三倍。这下不用他动嘴，村民们主动拜托他请省农科院的专家来“支招”。

麻阳县谭家寨楠木桥村村民 张丽华：以前用化肥、农药都是大把大把地来，现在不这么样了，都是用有机肥，还有品种一改，果子的质量就蹭蹭地、蹭蹭地上去了。

在兴盛优选，来自楠木桥村的冰糖橙，正从这里发往全国各地。企业和村里通过“万企兴万村”行动建立合作，把冰糖橙放到网上卖。仅2021年，电商平台就帮助楠木桥村销售冰糖橙1000多万斤。

麻阳县谭家寨楠木桥村村民 王琴：这个是发哪里的、这个是发哪里的，每斤多少钱，一箱10斤，这一箱箱的，都是钱啊，以前哪敢这么想。

“一村富，小幸福；村村富，大幸福”，在谭泽勇的建议下，楠木桥村与周边8个村，共同整合资金流转土地，建设了“连村联创”产业园，大家一起商量发展规划，种植了2000多亩猕猴桃和1000多亩高山刺葡萄。除了卖鲜果，还发展了果酒精深加工，每年可以为村集体增收100多万元。

麻阳县谭家寨楠木桥村村民 符光才：我们现在那是收入“杠杠的”，出去都有大老板的感觉了。

去年8月，省人大常委会党组出台《推动全省各级人大代表更加密切联系群众的实施意见》，明确提出要更加密切代表与群众的联系，畅通代表反映社情民意的渠道。得知这个消息后，谭泽勇又有了新的打算，他提议村里建立9个群众社团，让妇女、老人、民兵等都参与到村里的大小事中来，汇聚众人智慧，让村子发展更好。

全国人大代表 麻阳县谭家寨楠木桥村支书 谭泽勇：上面千条线，下面一根针，基层的事情又多又杂，光靠党员干部远远不够，还是要发动群众，让村民参与到乡村治理中来，共同参与、共同决策、共同管理、共同发展、共同富裕。

胡湘平：不断发展全过程人民民主

一个国家民主不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主。

在楠木桥村，谭泽勇代表察民情、听民声、顺民意，带领着乡亲们共同参与到大事小情的决策中来。我们欣喜地看到，橙子卖出去了，产业园办起来了。“急难愁盼”的问题在群策群力中被解决，共同致富的大门在集思广益中被打开。更重要的是，来自人民的声音直达了各级决策层，为党和政府的顶层设计、重大决策贡献了智慧和力量。

从国家大政方针，到社会治理，再到百姓衣食住行，在中国，人民的期盼、希望和诉求，有地方说、说了有人听、听了有反馈。选举、协商、决策、管理、监督等人民民主的各环节全过程，始终有最广大人民的广泛持续参与。

湖南正在推深做实人大代表更加密切联系群众工作，践行全过程人民民主。全覆盖推进民生实事代表票决制，强化平台建设，让社情民意渠道进一步畅通，细化群众意见建议收集、交办、跟踪和反馈机制。

在人民民主的土壤上，民意民智充分涌流，融入到最广大人民根本利益之中。这正是全过程民主与时俱进、充满活力的原因所在，也是社会主义民主之树根深叶茂、永远常青的源头活水。