心系民生履职责 ----湖南汉寿县人大常委会监督工作纪实

本届以来，湖南省汉寿县人大常委会注重人大监督与落实民意有机结合，集监督、支持、服务于一体，打出了一套监督“组合拳”，奏响了人大监督“最强音”。

精选议题：突出民生

人大监督面广线长，不可能面面俱到，必须精选议题。“必须依靠党委领导，服务发展大局，关注百姓福祉，推动工作落实，唯有如此，人大工作才能有所作为。”2017年，在汉寿县十七届人大常委会第一次会议上，县人大常委会主任袁佑清如此要求，常委会经过认真分析判断，提出了“掌握实情、查找不足、解决问题、总结经验、促进工作、树好形象”的监督工作思路。

同时，常委会坚持从县委中心工作中选题，从“一府两院”工作难点中找题，从群众关心关注热点中定题。“涉农补贴资金发放管理涉及千家万户，群众关注度高、问题也不少、人大常委会应该加强这方面的监督”，“行政审批制度改革是事关政府公信力和群众满意度的民心工程，也是涉及体制机制调整、权力利益再分配的高难度改革，应该把这项工作列入人大常委会监督重点”......县人大常委会向县委汇报年度工作计划时，时任县委书记杨昶点题。

汉寿县人大常委会紧扣全县总体工作部署，突出对生态移民、危房改造、行政审批服务改革、精准扶贫等群众普遍关心的热点难点问题进行监督、受到了群众的广泛好评。

专题询问：传递民需

“基本建设项目的审批部门多，致使审批时间长、影响了建设单位的工期，如何减少审批环节，缩短审批时间。”

“请问下一步将采取哪些措施，确保行政审批和服务事项全部进驻政务大厅，真正实现‘凡进必进’、”、‘真进实进’、‘真进实进’和‘进一个门，办所有事’？

2019年5月11日下午，汉寿县人大常委会对县人民政府行政审批服务工作进行专题询问。

“我们在清理过程中，不以指标论英雄，不盲目追求数量”。县编办主任对答如流。县编办主任对答如流。

“这次专题询问、是县人大常委会对全县行政审批服务工作‘疑难杂症’的一次大会诊，更是对行政审批服务工作的一次鞭策和推进。对这次询问的重点问题和意见建议，会后县人民政府将认真研究，并督促有关部门积极整改，抓好落实。”县人民政府常务副县长丁克刚在专题询问结束时表态发言说。

在专题询问现场，县人大常委会组成人员提出群众想问的问题，传递了民需。县人民政府及相关部门负责人正视问题、不回避、不躲闪、不推卸、真诚坦率、实事求是作出回应，让群众听到了想听的答案。

自2017年以来，汉寿县人大常委会先后对涉农补贴资金发放管理、城市管理及物业管理、精准扶贫等工作开展专题询问、取得了良好效果。

审计监督：落实民意

2020年，汉寿县人大常委会将近三年审计结果整改落实情况作为当年的监督议题，意在进一步促进审计结果的整改落实。

当年3月27日，汉寿县人大常委会会议专题听取近三年审计结果整改落实情况的报告，审计部门全盘端出未整改或整改不彻底问题。

“人大常委会对财政的审查监督不能‘审了白审、说了白说、提了白提’”，“审计报告反映的问题，应引起政府及其财政部门的高度重视”......

参加会议的常委会组成人员毫不客气指出问题症结，提出整改建议。

“对于人大常委会提出的审议意见，我们高度重视，认真研究，及时制定整改措施，已按要求逐一予以落实。截止现在，所有问题已全部整改到位.....”2020年10月，汉寿县人大常委会再次听取县人民政府审议意见整改落实情况报告，政府相关负责人汇报时说。

每年除了听取年度预算执行和其他财政财务收支审计情况的报告外，汉寿县人大常委会还要对上年度审计结果整改落实情况进行监督检查，并听取整改落实情况进行监督检查，并听取整改落实情况报告，彻底扭转了过去审计结果整改落实难的问题。

法律监督：维护民权

汉寿县十七届人大常委会产生以来，每年按照“开展一次调研、检查一部法律、举办一次讲座、审议一项报告、进行一次测评、推动一项工作”的“六个一”相结合工作思路、紧扣会前、会中、会后三个环节，多措并举，提升法律监督水平。

2020年初，汉寿县人大常委会将食品安全法执法检查列入年度监督工作计划。

同年6月，为了摸清全县食品安全现状，县人大常委会执法检查组兵分两路进行明察暗访，一组深入全县食品生产企业、农产品种植基地、养殖基地、超市、酒店、幼儿园、学校等相关单位和企业，通过查验资料、现场查看、走访座谈、听取政府及相关部门贯彻执行食品安全法情况的汇报等多种方式，全面深入掌握全县食品安全情况，客观公正审视全县食品安全工作，另一组对豆腐坊、馒头加工点、凉面加工点、餐具消毒等生产经营情况进行暗访检查。

所到之处，县人大常委会执法检查组对照法律逐步检查企业的环境卫生、生产车间、原辅材料以及添加剂使用情况，检查学校食堂的防鼠、防蝇、防尘、消毒等情况，为常委会审议全县食品安全法贯彻执行情况打下坚实的基础。

2021年4月19日，汉寿县十七大常委会第28次会议审议食品安全法执法检查报告。

在听取相关汇报后，常委会组成人员及列席会议的人大代表踊跃发言：

“建议进一步加强食品安全法的学习宣传，增强领导干部特别是基层干部做好食品安全和农产品质量安全监管工作的主动性和责任感”。

“加大执法人员法律法规、业务技能和专业知识培训力度，不断提高执法人员的素质和履职能力”......

“满意票37张，基本满意票4张，不满意票1张，测评结果为满意。”主持人宣布了对食品监督管理工作的满意度测评情况。

倾听群众呼声，关注群众期盼，回应群众诉求......汉寿县人大常委会坚持在监督中彰显民生情怀，把推动解决与群众切身利益密切相关的具体问题，作为开展监督工作的重要内容，赢得了人民群众的信任和支持。