发挥人大代表作用 助推乡村振兴战略

嘉禾县位于湖南省郴州市西南，辖9镇1乡，面积699平方公里，人口四十六万。全县共有省人大代表3名，市人大代表35名，县人大代表194名，镇人大代表663名。今年来，嘉禾县人大常委会把助推乡村振兴战略实施作为人大的一项重大政治任务和重点工作，紧紧围绕中央、省、市、县关于乡村振兴决策部署，创新代表活动方式，丰富代表活动内容，推动全县各级人大代表在乡村振兴实践中发挥作用，展示风采，为嘉禾“兴产业铸都，建田园嘉禾”实现“一都四县”建设目标，注入了铿锵有力的人大力量。

发挥代表监督作用，建言献策。人大代表在乡村振兴建设进程中，既是参与者，也是监督者，他们对于乡村振兴战略各项决策是否深入人心，是否符合本地实际，更有切身的体会和了解。嘉禾县人大常委会注重发挥各级人大代表的监督作用，鼓励和支持代表们认真学习习近平总书记关于实施乡村振兴战略的一系列重要论述，研究新时期农业农村经济发展规律和农民问题，深入基层、深入一线开展监督和调研，反映新农村建设中存在的问题，提出具体实际意见建议，为嘉禾开展乡村振兴工作建言献策。2021年3月召开的县十七届六次会议共收到代表建议107件，其中关于“三农”和乡村振兴方面的74件，占比高达69%。其中王兰青等代表提出的关于袁家镇红色乡村旅游文化景点建设的建议，李平文代表提出的关于加强农村人居环境卫生的建议和关于振兴乡村发展、治理农村空心村等建议均非常具有针对性、可行性和前瞻性，被列为重点督办建议。驻嘉省、市人大代表近年来提交的代表建议也大多都是涉及乡村振兴、产业发展、农村环境治理的。驻嘉省人大代表王林梦在今年召开的省十三届人大四次会议上提交的“关于扶持嘉禾县油茶林产业发展助推乡村振兴的建议”得到了省林业局的高度重视，主要领导亲自办理，并表示将积极争取政策，从项目、资金、技术等方面加大对嘉禾油茶林产业发展的支持力度，助推嘉禾乡村振兴战略实施。通过进一步发挥基层人大代表联系群众的优势、聚焦民生热点，反映民情民意，为县委、县政府决策提供有价值的参考，有效地推动了乡村振兴工作顺利进行。

发挥代表纽带作用，履职为民。人大代表来自于社会各个领域、各个行业，与广大群众联系最紧密。县人大常委会充分发挥人大代表来自基层、与群众联系密切的优势，组织开展“联系群众、服务群众”“人大代表助力乡村振兴”“我为群众办实事”系列主题活动，驻嘉省、市人大代表分成3个小组分别联系全县10个乡镇和86名基层人大代表；县级领导中的县人大代表及县十七届人大常委会委员分别联系95名基层一线县人大代表；其他县、乡镇人大代表共联系群众3675名群众。全县各级人大代表充分发挥代表紧密联系群众的政治优势，主动当好县委县政府联系人民群众的桥梁和纽带，结合地方实际情况，围绕农村产业发展、环境整治、村容村貌、基础设施等重点，经常深入农村，深入群众察民情，听民声，集民智，解民忧，为群众办实事做好事，助推民生发展，使老百姓有更多的获得感和幸福感。2020年以来，县人大常委会组织驻嘉省、市、县三级人大代表围绕全县经济社会发展重点、乡村振兴和民生热点，开展学习培训、视察调研和代表活动20余次。各乡镇人大也按照要求围绕乡村振兴开展好所辖乡镇的市、县、乡镇人大代表主题活动。今年以来，晋屏镇创新开展了代表“设岗定责”、“我家有代表，全家作表率”等主题活动；坦坪、石桥等乡镇人大主席团组织县、镇人大代表视察乡村垃圾卫生整治工作；广发、行廊镇组织人大代表开展了乡村振兴专题调研；普满乡开展了“人大代表当巷长”系列主题活动，并组织人大代表到邻近乡镇学习美丽乡村建设、主导产业培育等工作经验；袁家镇开展了发展红色乡村旅游专题调研；塘村镇开展了“助力乡村振兴访民情解民忧”系列主题活动等等，代表活动做到主题明确、全面覆盖、内容丰富、形式多样、效果明显。

发挥代表表率作用，示范带动。人大代表大多是各个领域和行业的行家里手，在群众中有较强的影响力和号召力。嘉禾县人大常委会积极发挥人大代表在思想素质、个人能力、眼界见识方面的优势，大力弘扬代表和乡贤文化，培育引导群众在人大代表的示范带动下，在思想观念和社会认识上得到提升，激发群众参与乡村振兴的内生动力，还充分利用部分人大代表“领头雁”，创业先锋的优势，鼓励他们带头参与乡村振兴，带动广大群众积极投身于乡村振兴。如晋屏镇人大组织开展“我家有代表，全家作表率”活动，普满乡开展“人大代表当巷长”活动，各村都在村务公开处设立红黑榜，对表现优秀、表率作用发挥好的代表，进行红榜表彰，对存在问题且整改不到位的代表进行黑榜通报，充分发挥榜样的示范、引领和辐射作用，形成人大代表个人带动全家，代表家庭带动全村群众的良好局面，使人大代表成为推动乡村治理和乡风文明建设的重要力量。驻嘉市人大代表、嘉禾县普满乡党委书记，在晋屏镇工作期间，着力培育宅侯贡米扶贫产业，与全镇600余户形成了产业结对联盟，产业所在村——宅侯村荣获全国“一村一品”称号，“宅侯贡米”特色产业扶贫经验入选全省精准扶贫100例案例库，实现了企业增效、农民增收。到普满工作后，她深入调研，立足普满实际，首先稳定烤烟优势产业，每年保证种植烤烟面积达1.35万亩，晚稻种植面积1.4万亩，成为嘉禾的“烟库”、“粮仓”。同时，大力发展新型农业产业，种植中药材近1000亩，形成了以白芍、玄参、金丝皇菊、艾叶、葛根为主的“五朵金花”中药材基地。建立扶贫车间2个，带动产业投资近6000余万元,全乡1.6万劳动力全部实现就业。她还根据各村的实际和弱势劳动力需要，引导各村通过多方途径筹集资金，设立了烟叶分级员、卫生保洁员、街巷网格员等公益性岗位72个,普满乡实现了家家有产业、个个有项目、人人稳就业，贫困户的收入直线上升，老百姓收获了满满的幸福感。欧华丽先后荣获多次县政府嘉奖、郴州市巾帼建功标兵、郴州市最美扶贫人物等光荣称号。驻嘉市人大代表、嘉津实业负责人李映婷积极响应乡村振兴发展规划，加快油茶种植、加工、营销等产业发展，融合搭建了油茶林基地22.5万亩，帮助农户申请油茶林的补助资金，增加种植农户3250户，带动农户每亩增收200余元；驻嘉市人大代表、京东云仓湘南仓负责人邝宁勇开创了京东云仓、禾仓优选线上销售平台，创新开启了“农村合作社+电商平台+直播带货”的扶贫新模式，助推县域农户农产品销售；县人大代表陈文芳承包种植了1600亩油茶林，安排20余户贫困户参与管理，每年为本村贫困人员增收10余万元；县人大代表曾祥华引进烤烟种植大户，在长田尾村种植了100多亩烤烟，并且帮助烟农解决土地流转、烤房建设等实际困难，极大地调动了烟农的种烟积极性，带动村民靠着种植烤烟走上了致富道路。